|
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ |
3 |
|
ВВЕДЕНИЕ |
4 |
|
ОБЗОР ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ТЕМЕ |
7 |
|
ГЛАВА 1ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ |
8 |
|
1.1 Понятие, цели и задачи установления опеки и попечительства над несовершеннолетними |
8 |
| 1.2 Органы опеки и попечительства и их правовой статус |
13 |
| 1.3 Выбор опекунов и попечителей и порядок их назначения |
18 |
|
ГЛАВА 2 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ |
24 |
|
2.1 Осуществление полномочий опекунами и попечителями и дееспособность их несовершеннолетних подопечных |
24 |
|
2.2 Гражданско-правовые обязанности опекунов и попечителей |
29 |
|
2.3 Контроль за осуществлением и прекращением опеки и попечительства над несовершеннолетними |
34 |
|
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ |
40 |
|
3.1 Актуальные проблемы в деятельности органов опеки и попечительства в Республике Беларусь |
40 |
|
3.2 Рекомендации по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Беларусь |
43 |
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
50 |
|
СПИСОК ИСПОЛЬЗООВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ |
54 |
|
ПРИЛОЖЕНИЯ |
В целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с опекой и попечительством над несовершеннолетними, предложено:
- изложить абз. 3 ст. 153 КоБС в следующей редакции: «лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах»;
- дополнить ст. 178 КоБС новой частью следующего содержания: «Опека и попечительство над несовершеннолетним прекращаются вследствие наступления его смерти»;
- дополнить Положение о порядке организации работы по установлению и осуществлению опеки (попечительства) над несовершеннолетними п. 41 следующего содержания: «Опекун или попечитель может быть определен в заявлении единственного (одного) родителя несовершеннолетнего. Заявление подается в орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего в письменной форме, подпись родителя подлежит удостоверению в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. В заявлении указывается лицо, которое будет исполнять обязанности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетнего в случае смерти единственного (одного) родителя. Заявление может быть изменено в любое время путем подачи нового заявления. Для назначения лица, указанного в заявлении, опекуном или попечителем требуется его согласие»;
- ч. 1 п. 35 Положения о порядке организации работы по установлению и осуществлению опеки (попечительства) над несовершеннолетними изложить в следующей редакции: «Опека над несовершеннолетним прекращается по достижении им 14 лет либо наступлением его смерти. Попечительство над подопечным прекращается: в случае наступления его смерти; по достижении им возраста 18 лет; в случае вступления в брак, если ему в установленном порядке снижен брачный возраст; при объявлении его полностью дееспособным (эмансипация).
Применение положений законодательства об опеке и попечительстве в настоящее время показывает, что этот институт работает недостаточно эффективно, что влечет за собой рост числа случаев нарушения прав и интересов несовершеннолетних. Да устранения данных недостатков законы Республике Беларусь, нормативные правовые акты органов государственной власти Республике Беларусь, регулирующие вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, должны предусматривать:
1) определение круга вопросов, относящихся к компетенции органов опеки и попечительства;
2) установление категорий несовершеннолетних, в отношении которых органы опеки и попечительства правомочны осуществлять профилактическую работу, принимать решения по защите их прав и законных интересов;
3) нормативы организации структуры органа опеки и попечительства, включая установление норматива численности работников органа опеки и попечительства, непосредственно осуществляющих деятельность по защите прав детей;
4) порядок организации деятельности органов опеки и попечительства на республиканском и территориальном уровнях;
5) порядок взаимодействия органов и учреждений различной ведомственной принадлежности в организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
Внедрение результатов исследования будет способствовать повышению эффективности организации опеки и попечительства.
Внесенные предложения могут быть использованы при подготовке проектов нормативных правовых актов в Республике Беларусь в сфере устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью Постоянной комиссией Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по образованию, науке, культуре и социальному развитию, Постоянной комиссией Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по охране здоровья, физической культуре, делам семьи и молодежи, Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь.
Список использованной литературы:
1. Агапов Е. П., Холодов А. Ю. Опека и попечительство: учеб. пособие / Е. В. Мартынова, Н. В. Карасева, Т. С. Киенко, С. Н. Фрондзей ; под общ.ред. Е. В. Мартыновой. – Ростов-на- Дону :Издательство Южного федерального университета,2014. – 168 с.
2. Андрияшко, М. В. Компаративистский подход к выявлению особенностей опеки и попечительства над несовершеннолетними в Республике Беларусь и Республике Молдова / М. В. Андрияшко // Семейн. и жилищ. право. – 2013. – № 5. – С. 5–8.
3. Андрияшко, М. В. Нормы кодифицированных источников Республики Беларусь и Республики Казахстан об опеке и попечительстве над несовершеннолетними / М. В. Андрияшко // Актуальные вопросы международного, регионального и национального права: состояние, взаимодействие и перспективы развития : материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 10-летнему юбилею подготовки специалистов междунар. права и 5-летию специализир. кафедры междунар. права ЕНУ им. Л. Н. Гумилева, Астана, 21 сент. 2013 г. / отв. ред. Е. М. Абайдельдинов. – Астана : ЕНУ им. Л. Н. Гумилева, 2013. – С. 54–62.
4. Андрияшко, М. В. Опека и попечительство над несовершеннолетними в Республике Беларусь : моногр. / М. В. Андрияшко. – Барановичи : РИО БарГУ, 2014. – 329 с.
5. Андрияшко, М. В. Опека и попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей: законодательство Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Казахстан / М. В. Андрияшко // Право.by. – 2012. – № 6. – С. 76–81.
6. Андрияшко, М. В. Особенности опеки и попечительства над несовершеннолетними в Республике Молдова / М. В. Андрияшко // Законность и правопорядок. – 2013. – № 2. – С. 55–58.
7. Андрияшко, М. В. Подходы к определению содержания дееспособности несовершеннолетних / М. В. Андрияшко // Правовая культура как условие формирования правового государства : материалы науч.-практ. конф., Витебск, 10 дек. 2010 г. / Витеб. гос. ун-т ; редкол.: А. А. Бочков (отв. ред.) [и др.]. – Витебск : ВГУ им. П. М. Машерова, 2011. – С. 31–32.
8. Андрияшко, М. В. Содержание детей в замещающих семьях и оплата труда замещающих родителей в Республике Беларусь и Республике Польша / М. В. Андрияшко // Конституционно-правовое регулирование общественных отношений в Республике Беларусь и других европейских государствах : сб. науч. ст. / ГрГУ им. Я. Купалы ; отв. ред. Н. В. Сильченко. – Гродно : ГрГУ, 2011. – С. 259–262.
9. Андрияшко, М. В. Условие о возрасте опекуна (попечителя) в законодательстве Республики Беларусь, Украины, Российской Федерации и Республики Польша / М. В. Андрияшко // Проблемисучасноï правовоï системи Украïни : матерiалиВсеукраïн. наук.-практ. читань, Львiв, 25–26 лют. 2011 р. : у 2 т. – Захiдноукраïн. органiзацiя «Центр правничих iнiцiатив», 2011. – Т. 2. – С. 8–9.
10. Беларусь в цифрах : статистический справочник / Национальный статистический комитетРеспублики Беларусь ; редкол.: И.В. Медведева (отв. ред.) [и др.]. – Минск : Национальныйстатистический комитет Республики Беларусь, 2021. – 73 с.
11. Беспалов, Ю. Ф. Судебная защита прав ребенка : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03 / Ю. Ф. Беспалов. – М., 1997. – 172 л.
12. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь : учебник / Г. А. Василевич. – Минск : Книжный Дом, 2003. – 832 с.
13. Василевич, Г. А. Конституция Республики Беларусь : науч.-практ. коммент. / Г. А. Василевич. – Минск : Гос. ин-т упр. и соц. технологий Белорус. гос. ун-та, 2005. – 487 с.
14. Вениосов, А. В. История государства и права зарубежных стран : учеб. пособие : в 2 ч. / А. В. Вениосов, В. А. Шелкопляс. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2004. – Ч. 1. – 573 с.
15. Витушко, В. А. Теоретические основы современного правопонимания: общеправовой и отраслевой правовой подходы : моногр. / В. А. Витушко, С. С. Вабищевич, И. А. Маньковский ; под науч. ред. В. А. Витушко. – Минск : Междунар. ун-т «МИТСО», 2012. – 392 с.
16. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 7 дек. 1998 г., № 218-З : принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г. : одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 31.12.2021 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
17. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1) [Электронный ресурс] : 30 нояб. 1994 г., № 51-ФЗ : принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г. : в ред. Федер. закона от 22.04.2019 г. // КонсультантПлюс. Россия / ЗАО «Консультант Плюс». – М., 2022.
18. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 11 янв. 1999 г., № 238-З : принят Палатой представителей 10 дек. 1998 г. : одобр. Советом Респ. 18 дек. 1998 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 27.05.2021 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
и др.
