ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 5
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ МИЛИЦИИ.. 8
ГЛАВА 2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РАБОТЫ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ МИЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА.. 16
2.1. Охрана общественного порядка как основная сфера деятельности патрульно-постовой службы милиции. 16
2.2. Формы деятельности патрульно-постовой службы милиции по охране общественного порядка. 33
2.3. Методы деятельности патрульно-постовой службы милиции по охране общественного порядка. 35
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ В ОРГАНИЗАЦИИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ МИЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПУТИ (ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ) ИХ РЕШЕНИЯ.. 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 67
Административный надзор призван обеспечивать безопасность граждан, государства, общества. Он осуществляется в тех сферах социальной деятельности, где присутствует потенциальная опасность жизни, здоровью и нравственности людей, имуществу, окружающей среде; часто это деятельность, связанная с эксплуатацией источников повышенной опасности: транспортных средств, различных опасных производств, оружия и боеприпасов и т. д. Потенциальная опасность жизни, здоровью и нравственности людей присутствует, к сожалению, и в общественных местах, поэтому необходим надзор, осуществляемый строевыми подразделениями милиции.
Административный надзор влияет на круг общественных отношений в сфере управления извне, но в отличие от контроля в основе такого влияния лежит невмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, организаций.
В научных работах встречаются различные трактовки понятия «административный надзор», но все они сводятся к тому, что административный надзор представляет форму активного наблюдения, сопровождающегося применением в необходимых случаях мер административно-властного характера.
Административный надзор является важным методом обеспечения общественной безопасности в арсенале ОВД. Сам этот метод представляет собой сложное образование, в нем можно выделить более простые методы. Например, существует следующая классификация методов надзорной деятельности милиции по охране общественного порядка:
систематическое наблюдение за выполнением гражданами и должностными лицами установленных правил;
периодическая проверка выполнения учреждениями, предприятиями, организациями, их должностными лицами и гражданами правил по охране общественного порядка;
проверка и выявление нарушений по сигналам, жалобам и заявлениям трудящихся.
Надзорная деятельность в случае выявления фактов нарушения общественного порядка, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, заканчивается применением мер административного или уголовно-процессуального пресечения и оформлением необходимых материалов для привлечения к ответственности виновных лиц.
Органы, осуществляющие административный надзор, одновременно являются и органами административной юрисдикции. Существует устоявшееся мнение, что субъектам административного надзора обязательно присуща юрисдикционная деятельность (необходимость давать правовую оценку действий поднадзорных объектов, разрешать юридические споры и применять юридические санкции); что эта деятельность протекает в строго определенном процессуальном порядке.
