ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. Понятие и состав административных таможенных правонарушений.6
1.1 История развития законодательства об ответственности в сфере таможенно-правовых отношений………………………………………………………………...6
1.2 Общая характеристика административных таможенных правонарушений..12
1.3 Деятельность таможенных органов по профилактике административных таможенных правонарушений……………………………………………………..14
ГЛАВА 2. Виды административных таможенных правонарушений против порядка таможенного регулирования…………………………………………......21
2.1 Административная ответственность за незаконное перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь……………………………….21
2.2 Административная ответственность за недекларирование товаров………...25
2.3 Административная ответственность за использование товаров в нарушение требований и (или) условий таможенного режима………………………………26
2.4 Административная ответственность за неуведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Республики Беларусь……………………………...27
2.5 Административная ответственность за невывоз с таможенной территории Республики Беларусь товаров, пользование и (или) распоряжение товарами, в отношении которых выдано разрешение на убытие товаров с таможенной территории Республики Беларусь…………………………………………………30
ГЛАВА 3. Особенности административного процесса по делам об административных таможенных правонарушениях……………………………..33
3.1 Сравнительный правовой анализ законодательства Беларуси, России и Казахстана по административным таможенным правонарушениям………........33
3.2. Пути совершенствования законодательства в области административных таможенных правонарушений……………………………………………………..40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………..
Таким образом, анализ правоохранительной деятельности таможенных органов позволяет сделать выводы, что, несмотря на проводимую таможенными органами работу, количество правонарушений против порядка таможенного регулирования, порядка налогообложения в области предпринимательской деятельности, в отношении которых таможенные органы уполномочены на ведение административного процесса, растет. К наиболее часто совершаемым правонарушениям можно отнести неуплату или неполную уплату суммы налога, сбора (пошлины), таможенного платежа, нарушение установленного срока представления статистической декларации, недекларирование товаров, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь, незаконные ввоз, перевозка, хранение алкогольных напитков и табачных изделий, производство, переработка и хранение этилового спирта и табачного сырья.
В целях устранения причин и условий совершения указанных правонарушений Государственный таможенный комитет республики Беларусь направленно проводит профилактическую работу. Только совместными усилиями всех субъектов профилактики можно снизить рост совершаемых правонарушений.
...
В случае если Таможенным кодексом не предусмотрены положения, регулирующие отдельные вопросы применения таможенных режимов, Президент Республики Беларусь, а также по его поручению Правительство Республики Беларусь или Государственный таможенный комитет Республики Беларусь в пределах своей компетенции вправе впредь до принятия соответствующих законодательных актов Республики Беларусь определять особенности правового регулирования таможенных режимов, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные Таможенным кодексом.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъектом правонарушения могут быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
...
Так, в связи с бурным развитием интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС национальное законодательство государств-членов Таможенного союза существенно меняется и поэтапно проходит процессы гармонизации и унификации, что должно позволить постепенно перейти к единому общему правовому регулированию.
Во многих областях таможенного законодательства, касающегося, например, перемещения товаров, использования таможенных процедур и т.д., унификация практически завершена, так как ключевые аспекты достаточно четко прописаны в Таможенном кодексе Таможенного союза. Иначе говоря, таможенные правила, по большей части, унифицированы. Но, что же происходит в случае, если лицом нарушены указанные правила, ведь изменение таможенных правил должно было повлечь и изменение ответственности за их нарушение?
Из Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что таможенные органы государств-членов таможенного союза ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза [3].
Таким образом, в настоящее время вопросы, связанные с нарушением таможенных правил, решаются на уровне национального законодательства государств-членов Таможенного союза. При этом следует отметить, что после вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза никаких существенных изменений, в главу Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, посвященную административным правонарушениям в области таможенного дела, не вносилось. Иными словами, ответственность за нарушение таможенных правил регулируется национальным законодательством, которое не приведено в соответствии с международным правовым актом, к коим относится Таможенный кодекс Таможенного союза.
Список использованной литературы:
Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и государств-членов Таможенного союза от 5 июля 2010 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Минск, 2013. Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях от 5 июля 2010 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Минск, 2013. Таможенный кодекс Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 г.) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Минск, 2013. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2008. – 48с. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Минск, 2013. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях: принят Законом Республики Казахстан от 30 января 2001 г. № 156-II.: текст Кодекса по состоянию на 18 апреля 2011 г. – М.: Эксмо, 2011. –368 с. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г., oдобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.: текст по состоянию на 15 марта 2013 г. – М.: «ЭКСМО», 2013. – 320 c. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Минск, 2013. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-3: в ред. Закона Республики Беларусь от 16 октяьря 2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Минск, 2013. Уголовный кодекс Российской Федерации: принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., oдобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.: текст по состоянию на 22 марта 2011 г. – М.: Омега-Л , 2011. – 176 c. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие / Под общ. ред. В.Ф. Ломаниной. – М.: Эксмо, 2007. – 526 с. Административное право: курс лекций / Под общ. ред. В.Е. Сатышева. – М.: Омега-Л, 2006. – 219 с. Административное и уголовное право: Учебно-методическое пособие / О.М. Дятлов, Д.В. Капский; под общ. ред. О.М. Дятлова. – Минск: БНТУ, 2006. – 368 с. Адушкин, Ю.С. Квазиадминистративная ответственность (старые и новые проблемы реформирования законодательства об административных правонарушениях) / Ю.С. Адушкин. – Екатеринбург: Урал. ун-та, 2003. – 220 с. Алехин, А.П., Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, Ю.М. Козлов, А.А. Кармолицкий. – М.: Зерцало, 2007. – 608 с. Акопов, Л.В. Административное право: Учебник для высших учебных заведений по специальности «Юриспруденция» / Л.В. Акопов, М.Б. Смоленский; Под общ. ред. Л.В. Акопова. – М.: Наука-Пресс, 2007. – 351 с. Андреев, А.А. Производство по исполнению постановлений о наложении административных взысканий / А.А. Андреев // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2013. Бахрах, Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах. – М.: издательский дом «ИНФРА-М», 2009. – 288 с. Бондарович, С.П. Постатейный комментарий к Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях: по состоянию на 20 янв. 2009 г. / С.П. Бондарович // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2013. Габричидзе, Б.Н. Российское административное право: Учебник для вузов / Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев. – М.: Норма ИНФРА-М, 2008. – 622 с. Гавриленко, Д.А. Административная ответственность и современность: некоторые вопросы теории и практики: Учебное пособие / Д.А. Гавриленко. – Минск: Академия МВД, 1998. – 79 с. Гавриленко, Д.А. Административное право Республики Беларусь: Учебное пособие для студентов специальности «Правоведение» / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. - Минск: ФУСТ БГУ, 2002. – 248 с. Герловская, Е.Е. Административное право (для подготовки к государственному экзамену): Учебно-методическое пособие / Е.Е. Герловская. – Минск: Частный институт управления и предпринимательства, 2007. – 61 с. Давыдов, Я.В. Таможенное право: Конспект лекций / Я.В. Давыдов. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 455 с. Дакун, И.П. Административное право Республики Беларусь: Учебное пособие / И.П. Дакун. – Минск: ФУСТ БГУ, 2002. – 138 с. Козлов, Ю.М. Административное право: Учебник для вузов юридических специальностей / Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов. – М.: Юристъ, 2009. – 728 с. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / А.П. Шергин. – М.: Норма, 2002. – 1216 c. Коренев, А.П. Административное право России / А.П. Коренев. – М.: МИЮ МВД России, 2006. – 222 с. Крамник, А.Н. Административная и уголовная ответственность: некоторые вопросы / А.Н. Крамник // Юстиция Беларуси. — 2009. — № 4. — С. 24-27. Круглов, В.А. Административно-деликтное право / В.А. Круглов. — Минск.: Алмафея, 2006. — 388 с. Круглов, В.А. Производство по делам об административных правонарушениях: теоретические основы, правовые основы и правовые проблемы. – Минск.: Академия МВД РБ, 1999. – 240 с. Лукашов, А.И. О некоторых положениях Общей части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях 2003 года / А.И. Лукашов // Юстиция Беларуси. – 2003. – № 5. Максимов, И.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система / И.В. Максимов, Н.М. Конина. – М.: Норма, 2009. – 464 с. Малеин, Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность / Н.С. Малеин. – М.: Юридическая литература, 2009. – 192 с. Марков, Л.Н. Очерки по истории таможенной службы / Л.Н. Марков. – Иркутск, 2005. – 322 с. Масленников, М.Я. Порядок применения административных взысканий: Практическое руководство / М.Я. Масленников. – Тверь: Прометей, 2005. – 224 с. Мах, И.И. Административное право Республики Беларусь / И.И. Мах. Минск : Амалфея, 2008. – 704 с. Мешалкин, В. Таможенные платежи заплатит нарушитель / В. Мешалкин // Новая бухгалтерия. – 2007. – № 6. – С. 21-22. Николаева, Л.Е. Административно-правовой аспект юридической ответственности / Л.Е. Николаева, А.Ю. Шмарцев // Правоведение. – 2006. – № 1. – С. 18–22. Овсянко, Д.М. Административное право: Учебное пособие для вузов. – М.: Юристъ, 2010. – 448 с. Официальный сайт Государственного таможенного комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.gtk.gov.by. – Дата доступа: 22.03.2013. Пастушенко, Е.Н. Цели и функции административной ответственности / Е.Н. Пастушенко // Правоведение. — 2007. — № 3. — С. 36-41. Перелетова, И.В. Методы таможенного контроля / И.В. Перелетова // Ваш консультант. – 2007. – № 7. – С. 15-18. Постникова, А.А. Административное право Республики Беларусь / А.А. Постникова, Сухаркова А.И. – Могилев: Молодежное научное общество, 1999. – 172 с. Рябцев, Л.М. Административное право: курс лекций / Л.М. Рябцев, Т.В. Телятицкая, А.Н. Шкляревский. – Минск: БГЭУ, 2006. – 437 с. Совместное заявление президентов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации // Таможенный союз [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tsouz.ru/news/Documents/presidents_zayava.aspx. – Дата доступа: 19.03.2013. Тагунов, Д.Е. Теоретико-правовые проблемы совершенствования системы административных взысканий в Республике Беларусь / Д.Е. Тагунов, А.В. Шерстобитов // Проблемы управления. – 2011. – № 4(41). – С. 131-134. Татарян, В.Г. Новое административно-деликтное законодательство Республики Беларусь: первые впечатления и размышления / В.Г. Татарян. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 359 c. Тимошенко, И.В. Административная ответственность: Учебное пособие / И.В. Тимошенко. – М.: Феникс, 2004. – 224 с. Хапаев, А.О. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие / А.О. Хапаев. – М.: Флинта МПСИ, 2007. – 515 с. Четвериков, В.С. Административное право: Учебное пособие / В.С. Четвериков. – М.: Инфра-М, 2006. – 284 с.
Шерстобитов, А.В. Проблемы административной ответственности за таможенные правонарушения в государствах – членах Таможенного союза / А.В. Шерстобитов
