ВВЕДЕНИЕ. 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ.. 7
1.1 Сущность финансового контроля, виды и методы.. 7
1.2 Система органов, осуществляющих государственный финансовый контроль 17
1.3 Теоретические основы и нормативно-правовая база государственного финансового контроля в Республике Беларусь. 30
2 ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЛИАЛА МЕЖРАЙОННОГО ОТДЕЛА УДФР КГК ПО РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ПО ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2012 – 2014 ГГ.. 40
2.1 Общая организационно-экономическая характеристика Новополоцкого МО УДФР КГК Республике Беларусь по Витебской области. 40
2.2 Анализ деятельности Новополоцкого МО УДФР КГК Республике Беларусь по Витебской области. 42
3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ.. 46
3.1 Анализ результатов деятельности Комитета государственного финансового контроля в Республике Беларусь. 46
3.2 Проблемы и предложения по совершенствованию органов финансового контроля 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 75
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 78
Такая же тенденция наблюдается по количеству внеплановых проверок. В 2013 г. сокращение составило 28 ед., в 2014 г. увеличилось до 15 ед. Такая тенденция обусловлена планом проверок, утвержденным вышестоящим органом.
Вместе с тем в 2013 г. наблюдается существенный рост экономического эффекта от проведения проверок: 2539,1 млн руб., что по сравнению с уровнем прошлого года больше на 778,42%. В 2014 г. экономический эффект существенно сократился и составил 816,4 млн руб.
Проанализировав данные, можно сказать о том, что в 2013 г. по сравнению с 2012 г. наблюдается снижение размера поступлений в бюджет в связи с сокращением числа проверок. Поступления в бюджет снизились в сопоставимых ценах на 70,73% и составили 1494,8 млн руб.
В 2014 г. поступления в бюджет увеличились в сопоставимых ценах на 151,22% и составили 2260,4 млн руб.
Кроме денежных средств, поступивших в бюджет, на учет поставлено 6568,3 млн руб. основных средств в 2012 г., 19063,5 млн руб. в 2013 г., 20113,9 млн руб. в 2014 г.
Таким образом, количество правонарушений и поступление денежных средств в бюджет за счет выявления данных нарушений растет, однако, стоит заметить, что заметна тенденция снижения выявления организованной преступности группами и престижными организаций, а также количество выявленных административных правонарушений.
В настоящее время работа органов государственного финансового контроля в Беларуси характеризуется несогласованностью и разобщенностью, отсутствием четкого взаимодействия. И связано это в первую очередь с несформированностью целостной системы контроля за государственными финансами. Сейчас финансовый контроль – это, скорее, набор госорганов, ведомств и служб, выполняющих определенные контрольные функции. Множество законов, указов, постановлений регулируют их контрольную деятельность, что не только не облегчает взаимоотношения между ними, но зачастую вносит элементы хаоса и дезорганизации. Статус и полномочия контрольных органов определяются многочисленными правовыми актами, зачастую допускающими дублирование и параллелизм при выполнении некоторых функций.
Кроме того, действия органов финансового контроля не скоординированы. Принципиальные полномочия по проведению проверок целевого и эффективного использования государственных средств ряда федеральных государственных органов, осуществляющих финансовый контроль, как правило, повторяют друг друга.
Между тем абсолютное большинство контрольных органов имеют достаточно специфические задачи, и поэтому их сфера деятельности ограничена. Подобной спецификой характеризуются налоговые и таможенные органы, органы валютного контроля. Главное контрольное управление Президента Республики Беларусь также, правда достаточно условно, можно отнести к органам финансового контроля, поскольку в его задачи входит контроль за исполнением указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, которые, как известно, касаются не только финансовых вопросов. Предельно ясны и контрольные функции Центрального банка Республики Беларусь и его территориальных органов. Основная проблема заключается главным образом в распределении контрольных полномочий при организации последующего контроля [11].
Таким образом, можно констатировать, что слабым звеном в организации системы государственного финансового контроля является недостаточно проработанная нормативно-правовая база, имеющая ряд недочетов, в числе которых: неопределенность полномочий органов, наделяемых контрольными функциями; пересечение функций контрольных органов и дублирование их контрольной деятельности; нечеткость круга объектов контроля; неопределенный порядок реагирования объектов контроля на выявленные нарушения.
Список использованной литературы:
Ануфриев В.Е. Ревизия и контроль в коммерческих организациях / В.Е. Ануфриев. – М.: Феникс, 2004. – 416 с. Добрышевский, Н.П. Ревизия и аудит: Учеб. пособие / Н.П. Добрышевский. – Мн.: ООО «Мисанта», 2004. – 265с. Богатая, И.Н. Аудит.Серия «Высшее образование» / И.Н Богатая, Н.Н Хаханова. – Ростов н/Д: Феникс, 2003. – 608 с. Пупко, Г.М. Аудит и ревизия : учебник для студентов специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»/ Г. М. Пупко. - Минск: Книжный дом, 2005. -512 с. Ногина, О.А. Исследование методологии финансового контроля / О.А. Ногина [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.auditfin.com/fin/2003/4/fin_2003_41_rus_01_01_Gvarliany/fin_2003_41_rus_01_01_Gvarliany.asp. – Дата доступа: 08.05.2015. Василенко, М.Е. Rонтроль и ревизия: учебное пособие / М. Е. Василенко. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2007. – 64 с. Практика контроля и ревизии: учеб. пособие для ВУЗов / Т.Н. Веселова, Н.Л. Маренков. – М.: Инфра-М, 2009. – 312 с. Можаева, Н. С. Курс лекций по предмету «Ревизия и контроль»/ Н.С. Можаева. – Гомель: ГГПУ, 2010. – 212 с. Пошерстник, Н. В. Бухгалтерский учет на современном предприятии: учеб. – практ. пособие: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 532 с. Дмитриев, Д.В.Толковый словарь русского языка Дмитриева / Д. В. Дмитриев [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/dmitriev/1913/контроль. – Дата доступа: 08.05.2015. Шохин С.О., Воронина Л. И. Бюджетно-финансовый кон- троль и аудит. - М.: Финансы и статистика, -. 108 с. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: ме- тодология и организация. - М. 2000, стр. 22. Основы применения кибернетики в правоведении. - М., 2007. С. 28-44 Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управления. М.: Юридическая литература, 2004. С.7. Данилевский Ю.А., Овсянников Л.Н. Государство и фи- нансовый контроль. МФ РФ, Научно-исследовательский финансовый институт, М.: 2003. Государственный контроль в зарубежных странах: Сбор- ник материалов. М., 1999. стр. 5. Рожкова, Н.К. Императивный контроль в системе финансового контроля / Н.К. Рожкова // Аудит и финансовый анализ. – 2005. - № 1. – С. 34-52. . Жуков В.А., Опенышев С.П.. Государственный финансо- вый контроль. - М. 1999, стр. 89. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансо- вого контроля в Российской Федерации. - М. 1999, стр. 5. Финансы и кредит: Учебник /А.Ю. Казак и др.; Под ред. А.Ю. Казака. - Екатеринбург: АОЗТ «Издательский дом «Ява», 1996, с.125 Финансы: Учебник для вузов /Под ред.проф. М.В. Рома- новского, проф.О.В. Врублевской, проф. Б.М. Саманти. - М.: Издательство «Перспектива»; 2000, с. 85 Пузанкевич О. А. Финансы и финансовый рынок: учебное пособие – Мнск: БГЭУ, 2010. – 313с. О Комитете государственного контроля Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 9 февраля 2000 г.,№ 369-З// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.– Минск, 2015. Вишневский, Н.С. Финансовый контроль: учеб. пособие/ Н.С. Вишневский. – Мн.: Тетра Системс, 2005. – 127с. О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций: Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 (в ред. от 23 июля 2012 г. № 323) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.– Минск, 2015. Об аудиторской деятельности в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 56-З// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.– Минск, 2015. Официальный сайт Комитета государственного контроля [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kgk.gov.by/ . - Дата доступа: 04.2015 г О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 ноября 2008 г., № 647 (в ред. от 30 января 2015 г. № 45) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015 г. Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь,16 июля 2008 г.,№ 414-З (в ред. от 1 января 2015 г. № 232-З) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015 г. Пресс-центр. Публикации о деятельности Комитета государственного контроля [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kgk.gov.by/ru/press-center/publication/?page=4. - Дата доступа: 04.2015 г. Индексы роста цен. Официальный сайт национального статистического комитета [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/otrasli-statistiki/tseny/godovye-dannye_3/indeksy-potrebitelskih-tsen/. - Дата доступа: 04.2015 г.
