СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 5
1 Теоретические аспекты финансового обеспечения пенсионного страхования. 7
1.1 Сущность и значение пенсионного страхования, его виды.. 7
1.2 Финансовое обеспечение пенсионного страхования, его особенности в развитых странах. 13
1.3 Особенности финансового обеспечения пенсионного страхования в странах с переходной экономикой. 23
2 Финансовое обеспечение пенсионного страхования в Республике Беларусь. 34
2.1 Нормативно-правовое регулирование и организация финансового обеспечения пенсионного страхования в Республике Беларусь. 34
2.2 Анализ динамики финансового обеспечения пенсионного страхования (на примере Московского отдела Минского городского управления ФСЗН) 45
2.3 Анализ организации финансового обеспечения пенсионного страхования на примере отдела ФСЗН Московского района г. Минска. 50
3 Пути совершенствования финансового обеспечения пенсионного страхования в Беларуси. 57
3.1 Направления реформирования обязательного пенсионного страхования. 57
3.2 Пути развития добровольного пенсионного страхования. 66
Заключение. 74
Список использованных источников. 77
Однако следует отметить, что в настоящее время функции государственного социального страхования и его основной части – пенсионного страхования в районе осуществляются различными государственными органами. Сбор и аккумуляцию обязательных страховых взносов и иных платежей на государственное социальное страхование, а также финансирование соответствующих выплат и контроль за правильностью уплаты и расходованием страховых взносов производит отдел Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Московского района г. Минска. Назначение и выплату пенсий осуществляет Управление социальной защиты Московского райисполкома г. Минска.
Распределение средств в районе осуществляется посредством пенсионной формулы, в которой одним из главных параметров является заработок. Статья 56 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» содержит механизм определения заработка для исчисления пенсий таким образом, чтобы в пределах имеющихся средств обеспечить дифференциацию в размерах пенсий и относительно приемлемый уровень минимальных выплат.
Размер пенсии по возрасту определяется следующим образом. Пенсии исчисляются по установленным нормам в процентах к откорректированному в связи с ростом средней заработной платы работников в республике фактическому заработку, который граждане получали перед обращением за пенсией.
При этом заработок не свыше 130 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, в пределах 10 процентов указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10 процентов - соответственно в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30, 20 и 10 процентов. Заработок в пределах от 130 до 400 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, учитывается в размере 10 процентов. Лицам, занятым на подземных работах и на работах на поверхности, связанных с подземными работами, этот заработок учитывается в размере 20 процентов, а лицам, длительное время занятым на подземных и открытых горных работах, - в размере 30 процентов. Полученная таким образом сумма считается заработком, из которого исчисляется пенсия.
В связи с ростом средней заработной платы работников в республике при назначении трудовых пенсий производится корректировка фактического заработка. Указанная корректировка производится путем умножения средней заработной платы работников в республике, применяемой при перерасчете трудовых пенсий, на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера. Индивидуальный коэффициент заработка пенсионера определяется путем соотнесения его ежемесячного фактического заработка в установленном периоде и средней заработной платы работников в республике в тех же месяцах и является средним арифметическим значением коэффициентов заработка за каждый месяц в установленном периоде. Размер заработка за периоды работы до 1 января 2003 года подтверждается справкой, выдаваемой работодателем, а за периоды работы после 1 января 2003 года - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае прекращения деятельности работодателя справка о размере заработка выдается его правопреемником, архивом или органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в зависимости от того, где находятся на хранении бухгалтерские документы. Форма справки о заработке утверждается Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.
С одной стороны, представляется справедливым, чтобы размеры пенсий были увязаны с прошлым заработком и стажем. Однако степень такой зависимости ограничена: пенсионная система, являясь социальным институтом, несет предусмотренные законодательством расходы на выплаты, не связанные с уплатой страховых взносов. В частности: по финансированию так называемых «кредитных» периодов, засчитываемых в стаж работы (учеба, служба в армии, уход за малолетними детьми, получение пособия по безработице и т. д.); на выплату пенсий, назначаемых ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (например, в связи с инвалидностью), а также детям и другим иждивенцам, потерявшим кормильца; на обеспечение минимальных пенсий лицам, имевшим низкий заработок (работники сельского хозяйства и др.); для выплаты надбавок на уход и прочие расходы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Абрамова, И.Е. Пенсионное страхование в системе социальной защиты населения / И.Е. Абрамова // Молодежь и наука. — 2013. — №2. — С.1.
2 Батурицкий, А. Страховые пенсионные фонды и их роль в привлечении финансовых ресурсов / А. Батурицкий // Банковский вестник. — 2013. — №7. — С.54-60.
3 Бевзенко, О.В. Пенсионное страхование: сущность и сравнительная характеристика / О.В. Бевзенко // Вестник ЧГТУ. — 2012. — №3. — С.247-253.
4 Бойко, А.И. Реформирование системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации: автореферат / А.И. Бойко. — СПб.: СПбГУ, 2008. — 30 с.
5 Гайдукевич, И.С. Добровольное страхование дополнительной пенсии в Республике Беларусь / И.С. Гайдукевич // Экономика и управление XXI века: материалы конференции. — Гродно: ГрГУ, 2012. — С.18-24.
6 Герасименко, А. Презумпция виновности частника / А. Герасименко // ЭГ. — 2013. — 12 мар. — С.3.
7 Герасименко, А. Чтобы старость была в радость / А. Герасименко // ЭГ. — 2012. — 3 июня. — С.5.
8 Грищенко, Н.Б. Проблемы и пути реформирования системы пенсионного страхования / Н.Б. Грищенко // Вестник НГУЭУ. — 2012. — №3. — С.75-83.
9 Дегтярь, Л.С. Пенсионные реформы в развитых странах: новейшие тенденции и выводы для России [Электронный ресурс] / Экономический форум. — Режим доступа: www.ecfor.ru. — Дата доступа: 17.02.2014.
10 Долголева, И.А. Правовое регулирование профессионального пенсионного страхования в Республике Беларусь: автореферат / И.А. Долголева. — Минск: МИТСО, 2012. — 28 с.
11 Донцова, В.И. Состояние действующей системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь и перспективы ее дальнейшего реформирования / В.И. Донцова // Экономика и управление. — 2012. — №4. — С.48-50.
12 Евдокименко, О.Н. О профессиональном пенсионном страховании в Республике Беларусь / О.Н. Евдокименко // Труд и заработная плата. — 2010. — №6. — С.19-24.
13 Елисеева, И.В. Возможности использования негосударственного пенсионного страхования / И.В. Елисеева // Экономические и гуманитарные науки. — 2013. — №3. — С.86-89.
14 Ермаков, Д.Н. Зарубежный опыт и его отражение в российской пенсионной системе / Д.Н. Ермаков // Социально-политические науки. — 2012. — №4. — С.55-66.
15 Жукова, Е.О. Теоретические и практические аспекты пенсионного страхования / Е.О. Жукова // Аудит и финансовый анализ. — 2013. — №4. — С.18-22.
16 Итоги деятельности страховых организаций [Электронный ресурс] / Минфин. — Минск, 2013. — Режим доступа: www.minfin.gov.by. — Дата доступа: 2.03.2014.
17 Калов, З.А. Финансовая система пенсионного страхования / З.А. Калов // Фундаментальные исследования. — 2008. — №10. — С.19-24.
18 Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь. — Минск: ИВЦ Минфина, 2010. — 32 с.
19 Кузеванов, А.С. Сравнительная характеристика пенсионных систем России и других стран СНГ: автореферат / А.С. Кузеванов. — Екатеринбург: ЕГГУ, 2012. — 26 с.
20 Кузнецова, З. Пенсионная реформа в Чехии: цели и риски / З. Кузнецова // Человек и труд. — 2012. — №8. — С.81-89.
21 Курлыпо, А. Количественные аспекты пенсионного обеспечения граждан / А. Курлыпо // Государственный контроль. — 2013. — №9. — С.68-69.
22 Лельчук, А.П. Пенсионное страхование или пенсионное обеспечение / А.П. Лельчук // Финансы. — 2010. — №7. — С.66-70.
23 Малышко, Е.О. Анализ развития негосударственных пенсионных фондов в Украине / Е.О. Малышко // Экономика развития. — 2012. — №4. — С.29-36.
24 Маркина, С.А. Проблемы и перспективы развития пенсионных фондов в РФ / С.А. Маркина // Известия ЮЗГУ. — 2013. — №1. — С.187-193.
25 Мелешко, Х.Т. Пенсионная реформа в Беларуси и России / Х.Т. Мелешко // Вестник трудового права и права социального обеспечения. Вып.3: Сравнительное трудовое право и право социального обеспечения России: история, теория и юридическая практика / под ред. А.М.Лушникова, М.В. Лушниковой; Яросл. гос. ун-т. — Ярославль: ЯрГУ, 2008. — 200 с.
26 Миропольская, Н.В. Пенсионное страхование как элемент социальной защиты населения / Н.В. Миропольская // Вестник КГФЭИ. — 2011. — №2. — С.71-74.
27 Митрофанов, Р.А. Пенсионное и социальное страхование в России и за рубежом / Р.А. Митрофанов // Налоги и финансы. — 2011. — №1. — С.29-40.
28 Муравлева, Т.В. Пенсионное страхование в России: финансовое обеспечение, проблемы формирования и развития: автореферат / Т.В. Муравлева. — Саратов: СГУ, 2010. — 26 с.
29 О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 9 октября 2008 г. №1490: в ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 9 июля 2011 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — 2011. — №5/28508.
30 О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апреля 1992 г. №1596-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 29 декабря 2009 г. №70-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — 2001. — №2/333.
31 О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты: Указ Президента Респ. Беларусь от 16 января 2009 г. №40: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 14 марта 2013 г. №128 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — 2013. — №6/10419.
32 Об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о пенсионном обеспечении: постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 161 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. –— 2010. — №8/21949.
33 Отдел ФСЗН Московского района г. Минска [Электронный ресурс]. – Минск, 2014. – Режим доступа: http://www.ssf.gov.by/priside/about/structure/minsksitydep/region_mc/. – Дата доступа: 11.03.2014.
34 Пенсионное обеспечение [Электронный ресурс] / Минтруда. — Минск, 2014. — Режим доступа: www.mintrud.gov.by. — Дата доступа: 9.03.2014.
35 Ракова, Е. Законодательные рамки пенсионной системы Беларуси [Электронный ресурс] / ИПМ. — Минск, 2008. — Режим доступа: www.research.by. — Дата доступа: 3.03.2014.
36 Роик, В.Д. Формирование института негосударственных пенсий: концептуальные предложения / В.Д. Роик // Социальный вестник пенсионных и социальных фондов стран СНГ и Балтии. — 2008. — №3 (25). — С.19-24.
37 Савельева, В.С. Пенсионная система Республики Беларусь: основные проблемы и пути реформирования / В.С. Савельева [Электронный ресурс] / МИУ. — Минск, 2012. — Режим доступа: http://media.miu.by/files/store/items/npsmu-apn-xxi/ii/science-xxi_2012_seminar_9.pdf. — Дата доступа: 10.02.2014.
38 Скурова, А.В. Трансформация систем пенсионного обеспечения в развитых странах / А.В. Скурова // Труд и социальные отношения. — 2010. — №10. — С.138-144.
39 Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь: статистический сборник. — Минск: Белстат, 2013. — 397 с.
40 Сычева, К.В. Формирование стратегии развития пенсионного страхования в Украине / К.В. Сычева // Бизнес информ. — 2013. — №10. — С.239-246.
41 Тонкопрядов, Е.А. Система пенсионного обеспечения в странах с развитой и трансформационной экономикой / Е.А. Тонкопрядов // Экономика развития. — 2013. — №4. — С.32-36.
42 Трамова, А.В. Накопительная и распределительная пенсионные системы: особенности и перспективы использования / А.В. Трамова // НаукаПарк. — 2013. — №6-1. — С.72-75.
43 Уайтхауз, Э. Пенсионная панорама: монография / Э. Уайтхауз. — М.: Весь мир, 2008. — 224 с.
44 Фонд социальной защиты населения [Электронный ресурс] / ФСЗН. – Минск, 2014. — Режим доступа: ssf.gov.by. — Дата доступа: 10.02.2014.
45 Черняева, Д.В. Повышение пенсионного возраста как элемент пенсионной реформы: сравнительно-правовой анализ / Д.В. Черняева // Трудовое право. — 2010. — № 6. — С.23–29.
46 Шабайлов, Д.В. Пенсионное обеспечение: состояние, перспективы развития / Д.В. Шабайлов // Проблемы управления. — 2012. — №4. — С.147-153.
47 Шведов, П.А. Актуальные модели классификации, структурирования и сопоставления национальных пенсионных систем / П.А. Шведов // Дискуссия. — 2011. — №6. — С.36-41.
48 Шестакова, Е.Е. Модернизация пенсионных систем: рубежи и проблемы / Е.Е. Шестакова // Мир перемен. — 2010. — №1. — С.136-150.
49 Юркштович, Е. Пенсионные перспективы / Е. Юркштович // Беларуская думка. — 2008. — №8. — С.96-101.
50 Якушев, Е. О путях совершенствования пенсионного страхования / Е. Якушев // Человек и труд. — 2012. — №1. — С.11-16.
