СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 5
1 Сущность и значение государственного регулирования банковской деятельности 7
1.1 Особенности банковской деятельности. 7
1.2 Понятие и значение государственного регулирования банковской деятельности 12
1.3 Виды государственного регулирования банковской деятельности. 16
1.4 Способы организации государственного регулирования банковской деятельности 22
2 Анализ государственного регулирования банковской деятельности в Республике Беларусь. 28
2.1 Общая характеристика системы государственного регулирования банковской деятельности в Республике Беларусь. 28
2.2 Анализ порядка регистрации банка и лицензирования банковской деятельности 34
2.3 Анализ нормативов экономической безопасности. 41
2.4 Анализ подходов к регулированию банковских операций. 48
3 Направления совершенствования государственного регулирования банковской деятельности в Республике Беларусь. 59
3.1 Основные проблемы регулирования банковской деятельности в Республике Беларусь 59
3.2 Анализ международного опыта государственного регулирования банковской деятельности. 66
3.3 Предложения по совершенствованию регулирования банковской деятельности в Республике Беларусь. 72
Заключение. 80
Список использованных источников. 83
В целях развития экспортного кредитования принят Указ Президента Республики Беларусь от 6 марта 2012 г. №126 ”О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. №534“, предусматривающий упрощение порядка предоставления экспортных кредитов предприятиям, а также закрепление за банками права предоставления экспортных кредитов в белорусских рублях.
В соответствии с письмом Национального банка Республики Беларусь от 6 декабря 2013 г. с целью обеспечения выполнения Плана совместных действий Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка по структурному реформированию и повышению конкурентоспособности экономики Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка от 10 октября 2013 г. № 895/15 Национальный банк рекомендует банкам:
— не предоставлять кредиты для покупки импортного оборудования через посредников, в том числе лизинговые компании. Не осуществлять лизинговые сделки, если объект лизинга приобретается через посредников, в том числе лизинговые компании;
— предоставлять кредиты под гарантии местных исполнительных и распорядительных органов только при наличии ликвидного обеспечения исполнения обязательств в дополнение к указанным гарантиям с учетом комплексной оценки эффективности реализации кредитуемых проектов;
— не предоставлять кредиты для осуществления расчетов по внешнеторговым договорам, предусматривающим получение от нерезидентов Республики Беларусь товаров, относимых к промежуточному импорту, субъектам валютных операций, имеющим сверхнормативные запасы готовой продукции, а также просроченную и (или) пролонгированную Национальным банком дебиторскую задолженность, образовавшуюся в результате осуществления внешнеторговых операций, предусматривающих экспорт и (или) импорт [28, c. 27].
В этой связи под посредниками следует понимать третьих лиц, как резидентов, так и нерезидентов Республики Беларусь, без участия которых может осуществляться приобретение импортного оборудования непосредственно у производителя.
Данная рекомендация распространяется и на лизинговые сделки, то есть при предоставлении банком кредита лизинговой компании объект лизинга не должен приобретаться через посредников.
При анализе сверхнормативных запасов готовой продукции необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, решениями республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому, местных органов управления, в которых определены нормативы запасов готовой продукции для подчиненных (входящих в состав) организаций и иных хозяйственных обществ. При отсутствии таких нормативов банк может определять их самостоятельно с учетом специфики деятельности предприятия.
К товарам промежуточного импорта возможно отнести закупаемые на внешнем рынке товары, предназначенные для использования в процессе производства товаров, оказания услуг и полностью переносящие свою стоимость на готовую продукцию (например, энергетические товары, сырье, материалы, комплектующие и иные).
Можно было бы предположить, что снятие ряда действовавших ранее ограничений в сфере банковского кредитования вызовет возрастание кредитного риска, увеличение проблемной задолженности в кредитном портфеле банков, снижение их ликвидности. Но изучение деятельности белорусских банков в области кредитования, осуществляющейся в рамках новой регламентации, показало, что, несмотря на сокращение ряда норм, устанавливаемых Национальным банком, в локальных документах банков отражались, по сути, все основные элементы действовавшей ранее системы кредитования, позволяющие обеспечить возвратность кредита и получение доходов, а подходы к кредитованию хозяйствующих субъектов — осторожны, взвешены и не лишены консерватизма. Используя преимущества предоставленной свободы, банки не спешат расстаться с проверенными и отработанными приемами управления кредитным риском.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Адилов, Р.М. Теоретико-методологические основы государственного регулирования банковской деятельности / Р.М. Адилов // Управление экономическими системами. — — №30. — С.1. Алымов, Ю. Об актуальных вопросах повышения устойчивости функционирования банков / Ю. Алымов // Банковский вестник. — — №5. — С.4-10. Банковский кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 25 октября 2000 г. №441-З: с изм. и доп.; в ред. Закона Респ. Беларусь от 13 июля 2012 г. №416-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — — №2/219. Банковский сектор Республики Беларусь: краткая характеристика устойчивости функционирования: монография. — Минск: НБРБ, 2013. — 131 с. Богданкевич, О.А. Организация деятельности коммерческих банков: курс лекций / О.А. Богданкевич. — Минск: ТетраСистемс, 2012. — 128 с. Бюллетень банковской статистики [Электронный ресурс] / Национальный банк. — Минск, 2014. — Режим доступа: www.nbrb.by/bulletin. — Дата доступа: 10.03.2014. Волков, С.А. Роль государства в формировании суверенной банковской системы России: автореферат / С.А. Волков. — М.: МГУ, 2010. — 28 с. Демидова, Г.В. Банковский надзор и перспективы его развития / Г.В. Демидова // Банковские услуги. — — №1. — С.7-14. Денежно-кредитная статистика [Электронный ресурс] / Национальный банк. — Минск, 2014. — Режим доступа: www.nbrb.by. — Дата доступа: 11.03.2014. Джагитян, Э.П. Смена парадигмы банковского регулирования в США / Э.П. Джагитян // Деньги и кредит. — — №8. — С.53-61. Дубков, С. Эволюция надзора за деятельностью банков во второй половине XX в. – начале XXI в. / С. Дубков // Банковский вестник. — — №12. — С.14-20. Дьяченко, Е.М. Пруденциальное регулирование банковской деятельности / Е.М. Дьяченко // Общество и право. — 2011. — №3. — С.110-114. Егоров, А.В. Организация деятельности коммерческих банков: курс лекций / А.В. Егоров. — Минск: БГЭУ, 2009. — 156 с. Ермаков, С.Л. Основные вопросы банковского регулирования и банковского надзора / С.Л. // Известия ИГЭА. — — №3. — С.30. Инструкция о нормативах безопасного функционирования для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций: постановление Правления Национального банка Респ. Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 138 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — — №8/15213. Калечиц, С. Оптимизация кредитования экономики в Республике Беларусь / С. Калечиц // Банковский вестник. — — №11. — С.15-22. Ковалев, М. Макропруденциальные механизмы обеспечения финансовой стабильности / М. Ковалев // Банковский вестник. — — №3. — С.3-9. Ковзанадзе, И.К. Посткризисное развитие мирового банковского сектора: тенденции и перспективы / И.К. Ковзанадзе // Деньги и кредит. — — №1. — С.60-65. Кравцова, Г.И. [и др.] Деньги, кредит, банки: учебное пособие / Г.И. Кравцова. — Минск: БГЭУ, 2012. — 638 с. Купчинова, О.В. Система банковского кредитования в Республике Беларусь: тенденции развития / О.В. Купчинова // Банковский вестник. — — №7. — С.12-20. Кучинский, В. Применение информационных технологий в банковском секторе / В. Кучинский // Банковский вестник. — — №12. — С.44-47. Лапко, Д.Н. Об актуальных вопросах повышения устойчивости функционирования банков / Д.Н. Лапко // Банковский вестник. — — №12. — С.9-15. Магомедов, Д.И. Направления государственного регулирования банковской системы России в условиях современного финансового кризиса / Д.И. Магомедов // Вестник АГТУ. — — №2. — С.81-86. Мамедов, А.А. Современные тенденции международно-правового регулирования банковской деятельности в условиях глобализации / А.А. Мамедов // Российская юстиция. — — №7. — С.5-7. Маманович, П.А. Совершенствование политики кредитования банками юридических и физических лиц / П.А. Маманович // Банковский вестник. — — №5. — С.8-14. Миронов, В.Ю. Государственное регулирование банковской деятельности (финансово-правовой аспект) / В.Ю. Миронов // Ленинградский юридический журнал. — — №3. — С.114-123. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Респ. Беларусь от 22 июля 2003 г. №226-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 12 июля 2013 г. №51-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — — №2/2049. О кредитовании субъектов хозяйствования: Письмо Национального банка Республики Беларусь от 6 декабря 2013 г. // Банковский вестник: информационный выпуск. — — №12. — С.27-28. О проведении валютных операций по договорам финансовой аренды (лизинга): Письмо Национального банка Республики Беларусь от 13 декабря 2013 г. // Банковский вестник: информационный выпуск. — — №12. — С.29-31. Об утверждении Инструкции о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности: постановление Правления Национального банка Респ. Беларусь от 7 декабря 2012 г. №640 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — — №8/27422. Об утверждении Инструкции о порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата: постановление Правления Национального банка Респ. Беларусь от 30 декабря 2003 г. №226: в ред. Постановления Национального банка от 18 апреля 2013 г. №430 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — — №8/26819. Об утверждении Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2014 год: Указ Президента Респ. Беларусь от 31 декабря 2013 г. №586 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — — №1/25171. Об утверждении Отчета Национального банка за 2012 год: Указ Президента Респ. Беларусь от 29 апреля 2013 г. №210 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — — №1/22081. Об утверждении Правил проведения валютных операций: постановление Правления Национального банка Респ. Беларусь от 30 апреля 2004 г. №72: в ред. Постановления Национального банка от 24 мая 2010 г. №169 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — — №8/22466. Осипов, И.А. Организация деятельности коммерческих банков: учебное пособие / И.А. Осипов. — Минск: МИУ, 2011. — 267 с. Пичугина, Е.Н. Теоретико-методологические аспекты государственного регулирования банковской деятельности / Е.Н. Пичугина // Научная перспектива. — — №7. — С.10-13. Пыткина, С.А.,Зике, Р.В. Генезис понятий «управление, регулирование, надзор» в банковской деятельности / С.А. Пыткина, Р.В. Зике // Российское предпринимательство. — 2013. — № 11 (233). — С.37-43. Рудько-Силиванов, В.В. Некоторые актуальные вопросы регулирования банковской деятельности / В.В. Рудько-Силиванов // Деньги и кредит. — — №7. — С.33-38. Румянцева, Е.В. Органы, осуществляющие контроль за банковской деятельностью / Е.В. Румянцева // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. — — №7. — С.167-170. Румянцева, Е.В. Соотношение понятий «государственное регулирование банковской деятельности» и «банковское регулирование» / Е.В. Румянцева // Наука и образование. — — №11. — С.46-51. Саканян, М.М. Современные подходы к регулированию банковской деятельности в Республике Армения / М.М. Саканян // Проблемы современной экономики. — — №2. — С.59-62. Стратегия развития банковского сектора экономики Республики Беларусь на 2011-2015 гг. — Минск: ИВЦ Минфина, 2011. — 74 с. Ткачук, С.С. Организация деятельности центрального банка: учебное пособие / С.С. Ткачук. — Минск: БГЭУ, 2006. — 295 с. Трушина, К.В. Антикризисное регулирование банковской деятельности: сущность и тенденции развития: автореферат / К.В. Трушина. — М.: Финансовый университет, 2013. — 26 с. Фетисов, Г.Г. Организация деятельности центрального банка: учебное пособие / Г.Г. Фетисов. — М.: КноРус, 2012. — 440 с. Финансовая стабильность в Республике Беларусь: монография. — Минск: НБРБ, 2013. — 96 с. Черников, В.С. Правовые проблемы в регулировании банковской деятельности / В.С. Черников // Закон и право. — — №2. — С.54-60. Шаврук, Т.И. Механизм государственного регулирования банковской деятельности в Республике Беларусь [Электронный ресурс] / ПолесГУ. — Режим доступа: http://lib.psunbrb.by/bitstream/handle/112/972/48.pdf?sequence=1. — Дата доступа: 22.02.2014. Шаврук, Т.И. Роль Президента Республики Беларусь в регулировании банковской системы [Электронный ресурс] / МИУ. — Режим доступа: http://media.miu.by/files/store/items/uses/xix/mim_uses_xix_03004.pdf. — Дата доступа: 13.03.2014. Шаповалов, М.А. Государственное регулирование банковской деятельности: понятие, принципы и роль финансового права в его осуществлении / М.А. Шаповалов // Вестник Саратовской государственной академии права. — — №3. — С.18-23.

