РЕФЕРАТ. 3
РЭФЕРАТ. 4
ABSTRACT. 5
ВВЕДЕНИЕ. 6
ОБЗОР ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ТЕМЕ. 9
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.. 10
1.1 Понятие и признаки государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.. 10
1.2 Нормативно-правовые основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.. 18
1.3 Механизм государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.. 24
ГЛАВА 2 СИСТЕМА И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 29
2.1 Компетенция Президента Республики Беларусь в сфере природопользования и охраны окружающей среды.. 29
2.2 Компетенция Правительства Республики Беларусь в сфере природопользования и охраны окружающей среды.. 38
2.3 Компетенция специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.. 45
ГЛАВА 3 ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.. 55
3.1 Общая характеристика функций государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.. 55
3.2 Контроль как особая функция государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.. 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 81
Государственное управление, осуществляемое органами исполнительной власти, т.е. в узком смысле характеризуется помимо признаков, присущих государственному управлению в широком смысле (выполнение общезначимых функций; нормативно-распорядительное регулирование; подзаконный характер деятельности; использование властных полномочий), дополнительными чертами: 1) непрерывный и оперативный характер деятельности; 2) осуществление специализированных функций, требующих единообразной технологии; 3) установление юридико-функциональных режимов; 4) применение мер административной ответственности; 5) деятельность иерархически построенного аппарата управления; 6) профессиональный персонал [43, с. 21].
Определяя государственное управление в широком и узком смыслах Ю.М. Козлов пытается в определенной мере снять разногласия, существующие среди юристов еще с советских времен в вопросе о том, что иметь в виду под этим понятием [63, с. 14]. По мнению одних ученых, это деятельность всех органов государства, включающая все виды государственной деятельности, т.е. деятельность государственных органов всех ветвей власти.
...
Отраслевое законодательство Республики Беларусь также закрепляет компетенцию Правительства Республики Беларусь в сфере использования конкретных природных объектов или ресурсов. Следовательно, возможно проведение классификации отраслевых полномочий Совета Министров Республики Беларусь, классификационным критерием при этом будет являться используемый природный объект или ресурс.
Например, в КоН [2] определяется компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области использования и охраны недр, в частности: обеспечение проведения единой государственной политики; принятие мер по реализации государственных программ; утверждение лимитов добычи полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод); осуществление межправительственного сотрудничества; установление порядка осуществления государственного контроля за использованием и охраной недр, а также государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (ст. 10) .
Список использованной литературы:
Конституция Республики Беларусь 1994 года [Электронный ресурс] : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Кодекс Республики Беларусь о недрах, 14 июля 2008 г., № 406-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Кодекс Республики Беларусь о земле, 23 июля 2008 г., № 425-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Водный кодекс Республики Беларусь, 30 апр. 2014 г., № 149-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Лесной кодекс Республики Беларусь, 24.12.2015 г., № 332-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XІІ // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020. ... Беляев, В. П. Сущность контроля и надзора: их сходство и различие / В. П. Беляев // Государство и право. – 2006. – № 7. – С. 31–42. Болдырева, Р. С. Разделение властей: теоретико-правовые аспекты: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Р. С.Болдырева. – М., 1998. – 20 с. Бринчук, М. М. Экологическое право (право окружающей среды) / М. М. Бринчук. – М. : Юрист, 1998 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: .... – Дата доступа: 12.04.2020. Бринчук, М. М. Экологическое право : учеб. / М. М. Бринчук – М. : МПСИ; Воронеж : МОДЭК, 2011. – 688 с. Давыдова, М. Л. Принципы позитивного права в теоретико-правовом дискурсе / М. Л. Давыдова [Электронный ресурс] // Ассоциация «Открытая наука» Научная электронная библиотека «Киберленинка» – Режим доступа: ... – Дата доступа: 10.04.2020. Демичев, Д. М. Организационно-правовое обеспечение экологической безопасности в Республике Беларусь / Д. М. Демичев. – Горки, 2004. – 218 с.... Всего 81 источник
