СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава 1 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В США 6
Глава 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В США 28
2.1 Полномочия Президента. 28
2.2 Исполнительная власть в системе разделения властей федерального уровня: взаимодействие и сдерживание. 44
Глава 3 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ БЕЛОРУССКОЙ И АМЕРИКАНСКОЙ МОДЕЛИ ПРЕЗИДЕНТСТВА.. 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 62
Неспособность Президента осуществлять свои полномочия – это юридический факт, установить который гораздо сложнее, чем факт наличия других оснований для прекращения президентских полномочий. Поэтому Конституция весьма обстоятельно регламентирует соответствующую процедуру (разд. 3 и 4 поправки XXV). Неспособность осуществлять полномочия должна быть заявлена либо самим Президентом, либо Вице-президентом и большинством голосов глав департаментов или других органов исполнительной власти, учрежденных законом, посредством письменного заявления, которое подается спикеру Палаты представителей и председателю Сената pro tempore. С момента подачи заявления функции Президента выполняет Вице-президент. Это продолжается до тех пор, пока Президент не передаст председателю pro tempore и спикеру письменное заявление о том, что его неспособности к исполнению президентских полномочий более не существует. Через четыре дня после подачи заявления Президент возобновляет осуществление своих полномочий, если только в течение этого срока Вице-президент и большинство упоминавшихся уже должностных лиц не представят председателям палат письменные заявления об обратном. В случае получения такого заявления вопрос окончательно разрешается Конгрессом. Если в течение установленного Конституцией срока Конгресс большинством в 2/3 голосов обеих палат решит, что Президент не в состоянии осуществлять свои должностные полномочия, то их продолжает исполнять Вице-президент. В противном случае Президент возобновляет осуществление полномочий по своей должности.
В случае досрочного прекращения полномочий Президента его должность переходит к Вице-президенту. В истории США восемь раз Вице-президент становился Президентом в результате смерти предшественника. И лишь однажды досрочное прекращение полномочий Президента наступило в результате упоминавшейся отставки Р. Никсона в 1974 г. [26, с. 24].
Фигуру Вице-президента в государственном механизме США можно охарактеризовать в основном как резервную. Конституция не наделила его какими-либо властными полномочиями. Он председательствует на заседаниях Сената, участвует в заседаниях Кабинета, выполняет отдельные поручения Президента. Но самое основное значение этой должности заключается в замещении Президента при его временной неспособности исполнять обязанности и в принятии на себя его должности при досрочной ее вакантности. Прецедент был создан в 1841 г., когда после смерти Президента Уильяма Гаррисона Вице-президент Джон Тайлер повел себя как полновластный Президент. Данный прецедент положил начало обычаю, который впоследствии неукоснительно соблюдался всеми Вице-президентами при образовании вакансии президентской должности досрочно. Он получил конституционное закрепление принятием поправки XXV, вступившей в силу в 1967 г.
Эта же поправка (разд. 2) предусматривает и порядок замещения вакансии должности Вице-президента, если она откроется ранее истечения срока полномочий, на который он был избран: Президент назначает Вице-президента, который вступает в должность после утверждения его большинством голосов обеих палат Конгресса. Такой порядок в сочетании с описанной ранее процедурой наделения Вице-президента полномочиями Президента в случае досрочного прекращения полномочий последнего может привести к тому, что должности Президента и Вице-президента одновременно могут быть заняты не избранными, а назначенными лицами.
Список использованной литературы:
1 Алборова, С.С. К вопросу о легислатуре главы государства / С.С. Алборова // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 3. – С. 32–35.
2 Американские президенты: 41 исторический портер от Дж. Вашингтона до Билла Клинтона / Ю. Хайдекинг [и др.]; под ред. Ю. Хайдекинг. – Р. на/Д: «Феникс», 1997. – 636 с.
3 Бобракова, Н.В. Институт главы государства в странах СНГ: сравнительно-правовой анализ: автореф. дисс. … канд. юрид. наук / Н.В. Бобракова. – Краснодар, 2008. – 25 с.
4 Бурстин, Д. Американцы: Демократический опыт / Д. Бурстин; пер. с англ. – М.: «Зевс», 1993. – 811 с.
5 Вильсон, В. Цели и задачи правительства / В. Вильсон // Новое время. – 1994. – № 9. – С. 6–16.
6 Гринстайн, Ф.И. Сравнительный анализ лидерских стилей первых президентов США Дж. Вашингтона, Дж. Адамса и Т. Джефферсона (становление президентской республики) / Ф.И. Гринстайн; пер. Т.Н. Самсонова // Личность. Культура. Общество. – 2008. – Т. 10, вып. 1. – С. 221–246.
7 Дегтев, Г.В. Правовая основа власти главы государства в системе государственных органов по Конституции Российской Федерации / Г.В. Дёгтев // Ценности и смыслы. – 2009. – № 1. – С. 37–55.
8 Декларация независимости США //Информация о США [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа: http://www.usa-info.com.ua/symbol/declaration.html. – Дата доступа: 10.12.2013.
9 Дмитриев, Ю.А. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива: Монография / Ю.А. Дмитриев, А.М. Николаев. – М.: [Профтехобразование], 2002. – 838 с.
10 Документы Американской Революции. Декларация независимости. Конституция Соединенных Штатов. Билль о правах: Перевод с английского / Бэррес Р.Т.; пер.: Бжилянская И.А., Рыбин П.В. – М., Тверь: Альба, Рос. экон. журн., 1994. – 222 c.
11 Жуков, К.А. Роль Президента Республики Беларусь в деятельность органов исполнительной власти / К.А. Жуков // Беларусь в современных геополитических условиях: политико-правовые и социально-экономические аспекты устойчивого развития. – Минск, 2007. – Т. 1. – С. 31–33.
12 Иванов, Р.Ф. Президентство в США / Р.Ф. Иванов. – М.: Знание, 1991. – 62 с.
13 Иванян, Э.А. История США / Э.А.Иванян. – М.: Дрофа, 2004. – 649 с.
14 История принятия 22-ой поправки к Конституции США // Железный журнал [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа. http://magazines.russ.ru/vestnik/2012/34/m28.html – Дата доступа: 29.12.2013.
15 Калинин, А.М. Характеристика правового статуса главы государства / А.М. Калинин А.М. // Молодой ученый. – 2010. – № 12-1. – С. 224–226.
16 Конституция Республики Беларусь 1994 (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Национальный правовой интернет-портал [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа. http://pravo.by/main.aspx?guid=2101 – Дата доступа: 13.05.2013.
17 Конституция США // StudentForever80 [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа. http://studentforever2007.narod.ru/constusa.html – Дата доступа: 17.12.2013.
18 Косопкин, А.С. Президенты и Конгресс, законодательство / А.С. Косопкин, Т.И. Нефедова // Государство и право. – 1998. – № 1. – C. 79–91.
19 Крючкова, О.В. Опыт и уроки американской демократии / О.В. Крючкова // США: Экономика, политика, культура. – 1999. – № 6. – С. 103–106.
20 Лафитский, В.И. Контрольные полномочия Конгресса США / В.И. Лафитский // Журнал российского права. – 2000. – № 12. – С. 117–123.
21 Лернер, М. Развитие цивилизации в Америке / М. Лернер. – М.: Радуга, 1992. – 575 с.
22 Лузин, В.В. Президентская модель разделения властей (на примере США) / В.В. Лузин // Государство и право. – 1999. – № 3. – С. 82–90.
23 Майлыбаев, Б.А. Сроки президентства как политическая проблема / Б.А. Майлыбаев // Право и политика. – 2001. – № 4. – С. 21–24.
24 Масловская, Т.С. Институт президентства в Республике Беларусь : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Т.С. Масловская. – Минск, 2004. – 23 с.
25 Никсон, Р. На арене. Воспоминания о победах, поражениях и возрождении / Р. Никсон. – М.: «Новости», 1992. – 440 с.
26 Никсон, Р. Шесть кризисов / Р. Никсон. – М.: «Мысль», 1995. – 76 с.
27 Нойштадт, Р. Президентская власть и нынешние президенты / Р. Нойштадт, пер. с анг. А.А.Захарова. – М.: «Ad Manginem», 1997. – 463 с.
28 Павлов, И. Америка тревожных лет: Документальные очерки внутренней жизни и внешней политики США в 70-е - 80-е гг / И. Павлов. – М.: Политиздат, 1984. – 254 с.
29 Паречина, С.Г. Институт президентства: история и современность / С.Г. Паречина. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2003. – 331 с
30 Петрова, М.С. Участие президента в нормотворческом процессе / М.С. Петрова // Беларусь в современных геополитических условиях: политико-правовые и социально-экономические аспекты устойчивого развития. – Минск, 2008. – Т. 1. – С. 48–49.
31 Романенко, В.Б. Место главы государства в системе разделения властей: вопросы теории / В.Б. Романенко // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 10. – С. 18–20.
32 Савельев, В.А. Капитолий США: прошлое и настоящее / В.А. Савельев. – М.: Политиздат, 1989. – 302 с.
33 Сагателян, М.Д. Вашингтонская карусель / М.Д. Сагателян. – М.: Советский писатель, 1987. – 352 с.
34 Самуйлов, С.М. Уотергейт: предпосылки, последствия, уроки. / С.М. Самуйлов. – М.: Наука, 1991. – 110 с.
35 Сахаров, Н.А. Институт президентства в современном мире / Н.А. Сахаров. – М.: Юридическая литература, 1994. – 176 с.
36 Согрин, В.В. Идеология в американской истории от отцов-основателей до конца XX в / В.В. Согрин. – М.: Наука, 1995. – 241 с.
37 Согрин, В.В. Ветви государственной власти в США: эволюция, взаимодействие, соперничество / В.В. Согрин // ОНС. – 2001. – № 1. – С. 70–91.
38 Селезнев, Л.И. Политическая система США / Л.И. Селезнев. – СПб: С.-Петерб. ун-т, 1995. – 183 с.
39 Сычев, Н.В. Новейшая история США / Н.В. Сычев, Е.Ф. Языков. – М., 1980. – 518 с.
40 Токвиль, де А. Демократия в Америке / А. де Токвиль; пер. с фр. В.Т. Олейника [и др.]. – М.: Прогресс, 1994. – 560 с.
41 Фурсенко, А.А. Президенты и политика США 70-е годы / А.А. Фурсенко. – М.: Наука, 1989. – 290 с.
42 Хайдекинг, Ю. Джордж Вашингтон (1789–1797): творец американского института президентов / Ю. Хайдекинг // Американские президенты. – Ростов-на-Дону, 1997. – 348 с.
43 Червонная, С.А. Америка в зеркале импичмента / С.А. Червонная, М.Е. Петросян // США: Экономика, политика, культура. – 1999. – № 11. – С. 45–49.
44 Черкасов, А.И. Глава государства и правительство в странах современного мира: конституционно-правовое регулирование и практика / А.И. Черкасов. – Москва: Экзамен, 2006. – 221 с.
45 Чилкот, Р.Х. Теории сравнительной политологии / Р.Х. Чилкот. – М.: Изд. дом «Инфра-М»: Весь мир, 2001. – 558 с.
46 Чиркин, В.Е. Глава государства: сравнительно-правовое исследование / В.Е. Чиркин. – Москва: Норма: Инфра-М, 2012. – 239 с.
47 Чиркин, В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт / В.Е. Чиркин. – М., 1998. – 477 с.
48 Шлезингер, A.M. Циклы американской истории / А.М. Шлезингер; пер.с англ. В.И. Терехова. – М.: «Прогресс-Академия», 1992. – 688 с.
49 Эндрейн, Ч.Ф. Сравнительный анализ политических систем / Ч.Ф. Эндрейн. – М.: Изд. дом «Инфра-М»: Весь мир, 2000. – 318 с.
50 Яковлев, А.Н. От Г.Трумена до Т. Рейгана: Доктрины и реальности ядерного века / А.Н. Яковлев. – М.: Молодая гвардия, 1985. – 416 с.
