Введение. 5
1 Теоретические основы регулирования социального развития. 7
1.1 Социальная сфера общества как объект государственного регулирования. 7
1.2 Государственная региональная политика. 12
1.3 Социальная политика государства: понятие, принципы формирования, механизм реализации. 17
2 Исследование и анализ социального развития региона (на примере Минского района) 28
2.1 Характеристика социально-экономического развития Минского района. 28
2.2 Анализ социального развития Минского района. 36
3 Направления совершенствования государственного регулирования региона. 49
3.1 Проблемы и пути социального развития региона. 49
3.2 Программа социально-экономического развития как обеспечение роста благосостояния и улучшения условий жизни населения района. 59
Заключение. 70
Список использованных источников. 74
Важнейшими элементами социальной сферы как объекта государственного регулирования выступают человеческий потенциал региона, социальная структура региона и социальные институты региона. Социальная сфера тесно связана с другими элементами экономической системы общества: с экономикой, с политикой и др. Развитие социальной сферы служит непременным условием реализации модели социально-экономического развития Республики Беларусь, что особенно актуально на региональном уровне. Региональное развитие в республике осуществляется на основе утвержденных программных документов (Программа развития села на 2011-2016 гг., Программа социально-экономического развития республики на 2011-2015 гг. и др.) в целях выравнивания существующих диспропорций и ускорения экономического роста в стране. В региональной политике существует понятие «специальных регионов», к которым относят регионы, пострадавшие от аварии на ЧАЭС, а также т.н. «еврорегионы», граничащие с Польшей и Литвой. Региональная политика в республике нуждается в совершенствовании в целях стимулирования социального развития отдельных регионов страны в рамках социальной политики. Социальную политику характеризуют как согласованную деятельность экономических субъектов, направленную на обеспечение благоприятных условий жизни и труда членов общества.
Основным субъектом, координирующим данную деятельность, выступает государство. В социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Целью социальной политики является поощрение всех форм деловой активности, прежде всего трудовой и предпринимательской. Что касается результатов экономического роста, то по мере его ускорения создаются благоприятные социальные условия для граждан, происходит рост их благосостояния, создаются стимулы к эффективной экономической деятельности. В то же время чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, к их знаниям, культуре, физическому и нравственному развитию. Показателями результативности социальной политики являются уровень и качество жизни населения. Социальная политика, проводимая в республике, весьма многопланова. К ее основным направления относятся: повышение уровня и качества жизни населения; совершенствование трудовых отношений и занятости населения социальная защита нетрудоспособных и малообеспеченных семей и граждан; пенсионное обеспечение; демографическая политика и миграция населения; развитие социально-культурных отраслей.
2 Исследование и анализ социального развития региона (на примере Минского района)
2.1 Характеристика социально-экономического развития Минского района
Среди территориально-административных единиц Минской области Минский район один из самых крупных регионов Республики Беларусь и по территории, и по населению. Наиболее популярное его название – Пристоличье. Минский район сформирован в 1934 г., как Пригородный район, но уже через год был переименован, и получил название Минский. В современных границах – с 2003 г. Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 3 октября 2006 г. № 591 «Об изменении границ Минского района» к Минскому району был присоединен город Заславль, а на основании решения Минского областного Совета депутатов от 19 октября 2006 г № 249 «Об изменении категории города Заславля» г. Заславль стал городом районного подчинения.
...
Итак, в 2015 г. ожидается повышение обеспеченности населения района общеобразовательными школами до 1188 мест на 1000 чел. населения, или на 1,3 %, обеспеченности детскими дошкольными учреждениями – до 511 мест на 1000 детей, или на 14,1 %. Планируется завершить строительство новой больницы в Заславле, что, однако, с высокой вероятностью не будет выполнено ввиду ухудшения состояния финансов района. Планируется на 69,3 % увеличить показатель обеспеченности населения больничными койками и на 19,4 % –амбулаторно-поликлиническими учреждениями, что даст возможность повысить пропускную способность до 382 посещений в смену. Численность врачей на 10 тыс. населения увеличится на 35 % до 27, ожидается также рост обеспеченности населения жилой площадью до 48,4 кв. м. или на 30,5 %.
Основными направлениями ускорения социального развития района являются:
– обеспечение эффективной занятости населения на основе модернизации существующих и ввода новых рабочих мест, что позволит предотвратить отток молодежи в крупные города;
– рост уровня реальных денежных доходов населения и предотвращение их чрезмерных межрегиональных различий, что стимулирует рост спроса на товары и платные услуги в районе;
– укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения, что позволит повысить качество жизни населения и оптимизировать расходы на медицинские услуги;
– повышение образовательного и культурного потенциала граждан;
– улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства граждан, что даст возможность обеспечить выполнение социальных стандартов в районе [13].
В результате реализации комплекса мер по обеспечению занятости населения в районе удается сохранить ситуацию на рынке труда стабильной и управляемой, обеспечить в полном объеме предоставление безработным гражданам социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством. По прогнозным расчетам к концу 2015 года трудовые ресурсы составят 134,2 тыс. человек. Численность населения, занятого в экономике, также будет иметь тенденцию к увеличению и составит 99,3 тыс. человек. Следует отметить, что данное прогнозное значение было достигнуто уже по итогам 2013 г.
Основными задачами политики занятости являются повышение ее эффективности и качества рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационному составу.
Список использованной литературы:
Балтыкова, Е.С. К вопросу о сущности социальной политики государства / Е.С. Балтыкова // Вестник Калмыцкого университета. – 2012. – №1. – С.115–119. Балюшина, Ю.Л. Понятие и сущность социальной политики / Ю.Л. Балюшина // Вестник Северного федерального университета. – 2009. – №6. – С.56–62. Бахтеева, Е.В. Социальная сфера – фундамент экономического развития региона / Е.В. Бахтеева // Terra Economicus. – 2009. – №4–2. – С.29–34. Бокша, Н.В. Развитие регионов Республики Беларусь / Н.В. Бокша // Государственная региональная политика в России: материалы конференции. – М., 2012. – С.726–729. Васильева, Е.В. Социальная политика России в современных условиях / Е.В. Васильева // Вестник Чувашского универститета. – 2011. – №2. – С.221–228. Головач, И. Пристоличный регион: высокий инвестиционный потенциал / И. Головач // Гермес. – 2013. – №6. – С.22–25. Дармограй, В.И. Регулирование социального развития хозяйственных систем / В.И. Дармограй // Российский академический журнал. – 2013. – №3. – С.118–125. Джандубаев, М.Р. Перспективы развития социальной политики в современных условиях / М.Р. Джандубаев // Бизнес в законе. – 2013. – №11. – С.81–86. Докальская, В.К. Развитие социальной сферы как фактор повышения качества рабочей силы / В.К. Докальская // Вестник ОГАУ. – 2012. – №2. – С.136–141. Киреенко, Е.Г. Социально–экономическая география Республики Беларусь: учебное пособие / Е.Г. Киреенко. – Минск: Аверсэв, 2011. – 400 с. Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь: статистический сборник. – Минск: Национальный статистический комитет, 2014. – 380 с. Машенцева, Н.Г. Интересы региона в различных отраслях социальной сферы / Н.Г. Машенцева // Социально-экономические явления и процессы. – 2013. – №3. – С.102–108. Об утверждении Программы социально-экономического развития Минского района на 2011-2015 гг.: решение Минского районного совета депутатов от 16 сентября 2011 г. №168 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – №9/44828. Орешин, В.П. Управление региональной экономикой: учебное пособие / В.П. Орешин. – М.: ТЕИС, 2011. – 330 с. Пакулина, И.С. Регулирование развития социальной сферы региона / И.С. Пакулина // Известия Тульского государственного университета. – 2011. – №1. – С.47–51. Побережная, О.Е. Принципы, цели и задачи социальной политики [Электронный ресурс] / Библиотека БГУ. – Минск, 2014. – Режим доступа: . – Дата доступа: 11.01.2015. Побережная, О.Е. Формирование и развитие государственной социальной политики в Республике Беларусь [Электронный ресурс] / Библиотека БГУ. – Минск, 2014. – Режим доступа: . – Дата доступа: 10.01.2015. Подгорная Е. А. Региональная политика в условиях социально-экономической дифференциации субъектов Российской Федерации: автореферат / Е. А. Подгорная – Санкт-Петербург: СПбГУ, 2012. – 26 с. Прогноз социально-экономического развития Минского района на период до 2030 г.: монография / под ред. А.П. Мякинника. – Минск: МРИК, 2010. – 156 с. Промышленность Республики Беларусь: статистический сборник. – Минск: Национальный статистический комитет, 2014. – 681 с. Радонова, А.В. Методологически значимые понятия анализа социальной политики / А.В. Радонова // Вестник Адыгейского государственного университета. – 2013. – №4. – С.112–117. Регионы Республики Беларусь: статистический сборник. Том 1. – Минск: Национальный статистический комитет, 2014. – 728 с. Регионы Республики Беларусь: статистический сборник. Том 2. – Минск: Национальный статистический комитет, 2014. – 656 с. Савицкий, В. Жилье–2015: планы новоселья / В. Савицкий // Экономическая газета. – 2014. – №88. – С.3–4. Самаруха, И.В. Роль социальной сферы в повышении качества жизни населения / И.В. Самаруха // Известия ИГЭА. – 2011. – №4. – С.44–50. Сивец, С.М. О некоторых аспектах развития социальной политики в Республике Беларусь / С.М. Сивец // Правовое обеспечение инновационного развития экономики Республики Беларусь : материалы Междунар. науч. –практ. конф. (21–22 окт. 2010 г., г. Минск). – Минск, 2010. – С.51–53. Сотникова, И.Б. Управление социальной сферой на примере муниципального образования / И.Б. Сотникова // Известия ПГПУ им. Белинского. – 2012. – №28. – С.569–572. Стрижевич, Г. Социальная сфера: реалии и перспективы / Г. Стрижевич // Гермес. – 2013. – №6. – С.27–29. Статистическая информация [Электронный ресурс] / Национальный статистический комитет. – Минск, 2014. – Режим доступа: . – Дата доступа: 7.01.2015. Суздалева, И.В. Тенденции развития государственной региональной политики Беларуси на современном этапе // Государственная региональная политика в России: материалы конференции. – М., 2012. – С.831-839. Тихонов, А.О. Экономика и управление регионом: учебник / А.О. Тихонов. – Минск: АУП, 2012. – 200 с. Федорова, А. Эстафета социальных благ / А. Федорова // Экономическая газета. – 2014. – №40. – С.5. Шагиева, И.Т. Управление региональным развитием / И.Т. Шагиева // Вопросы управления. – 2013. – №1. – С.28–36. Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси: монография / В.Н. Шимов. – Минск: БГЭУ, 2012. – 756 с. Экономика Минского района [Электронный ресурс] / Минский районный исполнительный комитет. – Минск, 2014. – Режим доступа: . – Дата доступа: 10.01.2015.

