ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..5
1 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК УСЛОВИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ……………………….7
1.1 Понятие и сущность экологической безопасности……………………………7
1.2 Основные цели и методы охраны окружающей среды в сфере сельскохозяйственной деятельности……………………………………………...17
2 ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………………………………………..21
2.1 Влияние сельскохозяйственной деятельности человека на состояние окружающей среды………………………………………………………………...21
2.2 Особенности обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды в фермерском хозяйстве…………………………………….29
3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………………………………………..37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………62
Основные положения государственной политики в сфере охраны окружающей среды в сельском хозяйстве, установленные в экологическом законодательстве и являющиеся базой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти и международных организаций, органов местного самоуправления и общественных объединений по обеспечению комплексного решения проблем сбалансированного развития сельского хозяйства и охраны окружающей среды, будучи закрепленными в специальных актах, регулирующих отдельные направления осуществления аграрной деятельности, могут стать той базой, на основе которой будут в дальнейшем сформулированы соответствующие экологические требования в едином законодательном акте, призванном урегулировать всю совокупность аграрных отношений. Другими словами, требования по рациональному природопользованию и охране окружающей среды в сельском хозяйстве становятся дополнительным аргументом в пользу разработки и принятия унифицированного комплексного законодательного акта в сфере регулирования аграрных отношений.
Принятие Государственной программы устойчивого развития села на 2011-2015 гг., базируется на доктрине устойчивого развития, что, несомненно, является позитивной тенденцией в контексте создания правовой основы для дальнейшего развития сельских территорий.
Правовые основы устойчивого развития на международном уровне закреплены в Декларации конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), согласно которой защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него. Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию, принятая на Всемирном саммите по устойчивому развитию (2-4 сентября 2002 г.) закрепляет коллективную ответственность государств за усиление и упорядочение взаимосвязанных и подпирающих друг друга основ устойчивого развития – экономического развития, социального развития и охраны окружающей среды – на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях. В юридической науке устойчивое развитие определяется как «экологически обоснованное экономическое и социальное развитие, достигаемое посредством обеспечения учета экологических требований при подготовке, принятии и реализации экологически значимых решений в интересах нынешнего и будущих поколений». Таким образом, в соответствие со сложившимся в международном праве и юридической науке подходом, устойчивое развитие предполагает сочетание трех равноценных составляющих – экономической социальной и экологической. Природоохранная деятельность в Республике Беларусь также базируется на принципе «научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов граждан, общества и государства в целях обеспечения благоприятной окружающей среды», что отражено как в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г., так и в Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».
Список использованной литературы:
Декларация по окружающей среде и развитию: Декларация организации объединенных наций от 14.06.1992 г., Рио-де-Жанейро // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М.: Изд-во Моск. Независим. ин-та междунар. права, 1997. – Т. 3. – С. 721-723. Йоханнесбургская Декларация по устойчивому развитию от 04.09.2002 г. // [Электрон. ресурс] / Организация Объединенных Наций, 2009 г. Режим доступа: http: // www. un.org. // Russian. – Дата доступа: 11.02.2013. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 и 17 октября 2004). – Минск: Амалфея, 2007. – 48с. Водный кодекс Республики Беларусь от 15.06.1998, с изменениями и дополнениями от 14.07.2011 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 г., с изменениями и дополнениями от 05.01.2013 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04. 2003 г., с изменениями и дополнениями от 13.07.2012 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.06.2008 г., с изменениями и дополнениями от 26.10.2012 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14.07.2008 г., с изменениями и дополнениями от 26.10.2012 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Лесной кодекс Республики Беларусь от 14.07.2000 г., с изменениями и дополнениями от 22.12.2011 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 г., с изменениями и дополнениями от 05.01.2013 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь от 09.07.2009 г., с изменениями и дополнениями от 26.10.2012 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Об охране атмосферного воздуха: Закон Республики Беларусь от 16.12.2008 г., с изменениями и дополнениями от 12.12.2012 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь от 11.1992 г. № 1982-XІІ, с изменениями и дополнениями от 22.12.2011 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. О ветеринарной деятельности: Закон Республики Беларусь от 02.07.2010 г. № 161-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. О защите растений: Закона Республики Беларусь от 25.12.2005 г. № 77-З, с изменениями и дополнениями от 28.12.2009 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. О растительном мире: Закон Республики Беларусь от 06.2003 г. № 205-З, с изменениями и дополнениями от 17.05.2011 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. О семенах: Закон Республики Беларусь от 14.02.1997 г. № 14-З, с изменениями и дополнениями от 17.05.2011 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. О государственной программе устойчивого развития села на 2011-2015 годы: Указ Президента Республики Беларусь от 01.08.2011 г. № 342, с изменениями и дополнениями от 31.01.2013 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Об утверждении государственной программы обеспечения функционирования и развития национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2011-2015 годы: Указ Президента Республики Беларусь от 13.06.2011 г. № 244, с изменениями и дополнениями от 31.01.2013 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. О Государственной программе социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы: Указ Президента Республики Беларусь от 29.03.2010 г. № 161, с изменениями и дополнениями от 14.01.2013 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде: Указ Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 г. № 348, с изменениями и дополнениями от 03.12.2010 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.06.2011 г. № 867 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Об утверждении Государственной программы сохранения и использования мелиорированных земель на 2011-2015 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2010 г. № 1262, с изменениями и дополнениями от 13.12.2012 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Договор о партнерстве и сотрудничестве между Европейскими сообществами и Украиной от 14.06.1994 г. // ЛІГА: ЗАКОН ЮристПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЛІГА ЗАКОН». – Киев, 2013. О государственной поддержке и развитии агропромышленного комплекса: постановление Межпарл. ассомблеи ЕврАзЭС от 04.04.2008 г. № 9-11 // Документы МПА ЕврАзЭС [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа: http://www.ipaeurasec.org/docs/?data=docs_1 . – Дата доступа: 10.02.2013. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2013. О государственной поддержке сельского хозяйства Украины: Закон Украины от 24.06.2004 г. № 1877-IV // ЛІГА: ЗАКОН ЮристПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЛІГА ЗАКОН». – Киев, 2013. Арушаньянц, П.Б. Формирование эффективной модели страхования эколо-гической ответственности в Республике Беларусь / П.Б. Арушаньянц // Фи-нансы, учет, аудит. – 2002. − № 6. − С. 74−77. Бакиновская, О.А. Земельное право: Учебное пособие / О.А. Бакиновская, И.П. Манкевич. – Минск: Изд-во Гревцова, 2011. Вершило, Н.Д. Эколого-правовые основы устойчивого развития: автореф. дисс. … д-ра юрид. наук / Н.Д. Вершило; Росс. Акад. наук. Ин-т государства и права. – М., 2008. – С. 16. Воздействие производственной деятельности на окружающую среду [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа: http://www.minpriroda.by/dfiles/000341_859255_Vozdejstvie_proizvodstvennoj_dejatelnosti_na_okruzhajuschuju_sr%85.pdf. – Дата доступа: 10.02.2013. Гоев, А.В. Экологическое право Республики Беларусь / А.В. Гоев. – Минск: МНО, 2000. – 160с. Гусаков, В.Г. Предложения по интенсификации и повышению эффективности основных товарных отраслей растениеводства / В.Г. Гусаков [и др.]. – Минск: Ин-т эконо-мики НАН Беларуси, 2007. – 36с. Демичев, Д.М. Земельное право: Учебное пособие / Д.М. Демичев. – Минск: Адукацыя i выхаванне, 2009. Демичев, Д.М. Экологическое право. Особенная часть: Учебник / Д.М. Демичев. – Минск: Выш. шк., 2007. – 494с. Казюкин, Е. Основная наша головная боль? Распашка водоохранных зон / Е. Казюкин. – Бел. Нива. – 2011 – 7 окт. – С. 6. Калиниченко, П.А. Охрана окружающей среды в деятельности Европейского сообщества (международно-правовой аспект). Дисс. … канд. юрид. наук / П.А. Калиниченко. ‑ М., 2001. ‑ С. 44. Колбасов, О.С. Возмещение вреда и ответственность за экологический ущерб / О.С. Колбасов // Правовые вопросы охраны окружающей среды. – 2007. – № 22. – С. 18-24. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь о земле / Под редакцией Балашенко С.С. – Минск: Дикта, 2009. Кузьмич, И.П. Понятие государственного регулирования сельского хозяйства: теоретико-правовой аспект / И.П. Кузьмич // Право в современном белорусском обществе: сб. науч. тр. / Нац. Центр зак-ва и правовых исследований Респ. Беларусь, Ин-т правовых исследований; редкол.: В.И. Семенков (гл. ред.), Г.А. Василевич (зам. гл. ред.) [и др.]. – Минск: Право и экономика, 2010. – Вып. 5. – С. 363-370. Кузьмич, И.П. Правовые проблемы охраны окружающей среды в свете современной аграрной политики Республики Беларусь / И.П. Кузьмич // Право в современном белорусском обществе: сб. науч. тр. / Нац. Центр зак-ва и правовых исследований Респ. Беларусь, Ин-т правовых исследований; редкол.: В.И. Семенков (гл. ред.), Г.А. Василевич (зам. гл. ред.) [и др.]. – Минск: Право и экономика, 2010. – Вып. 5. – С. 371-377. Лапина, М.А. Экологическое право: Учебный курс / М.А. Лапина. – М: Юристъ, 2008. – 400с. Лизгаро, В.Е. Экологическое право / В.Е. Лизгаро, Т.И. Макарова. – Минск: ТетраСистемс, 2007. – 160с. Макарова, Т.И. Охрана окружающей среды в сельском хозяйстве: перспективы сближения законодательства Республики Беларусь и Европейского Союза / Т.И. Макарова, Н.С. Губская [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа: http://www.law.bsu.by/pub/13/Makarova_Gubsk.doc. – Дата доступа: 10.02.2013. Макарова, Т.И. Эколого-правовой статус граждан Республики Беларусь / Т.И. Макарова. — Минск: БГУ, 2004. — 231с. Материалы 7-й Международной конференции институтов сельскохозяйственной инженерии стран Центральной и Восточной Европы (CEEAgEng), Минск. – 8-10 июня 2011 г. РУП «НПЦ НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства». – 2011. Маршалович, А.А. Фермерские хозяйства как основа развития малого и среднего бизнеса Беларуси / А.А. Маршалович [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа: http://www.baa.by/upload/science/nirs/conf/02.pdf. – Дата доступа: 10.02.2013. Микулич, В.И. Оценка эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в Беларусь / В.И. Микулич [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа: http://www.baa.by/upload/science/nirs/conf/02.pdf. – Дата доступа: 10.02.2013. Микулич, В.И. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств / В.И. Микулич [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа: http://www.baa.by/upload/science/nirs/conf/02.pdf. – Дата доступа: 10.02.2013. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Нац. комис. по устойчивому развитию Респ. Беларусь; редкол.: Л.М. Александрович [и др.]. – Минск: Юнипак, 2004. – 202с. Петров, В.В. Экологическое право России: учеб. для вузов / В.В. Петров. ‑ М.: БЕК, 2005. ‑ 557с. Семашко, В.Т. Экономическая эффективность производства и ее определение в крестьянских и фермерских хозяйствах / В.Т. Семашко [и др.]. Минск: Бел. НИИЭИ, 2005. – 43с. Соловцов, Н. Учет экологических угроз как залог устойчивого развития аграрного производства / Н. Соловцов, М. Синельников, Ю. Соловцова // Аграрная экономика. – 2010. – р № 9. – С. 51-55. Состояние окружающей среды Республики Беларусь : нац. доклад / М-во природ. ресур. и окружающей среды Республики Беларусь, Гос. науч. учр-е «Инс-т природопользования Нац. академ наук Беларуси». – Минск : Белтаможсервис, 2010. – 150с. Старовойтова, Э. На пути становления / Э. Старовойтова, В. Капуза – газета «Земля и люди». – 2010. – С. 8-9. Централизованная поддержка крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств / А.В. Казакевич [и др.]. – Минск: Ин-т экономики НАН Беларуси, 2008. – 88с. Шингель, Н.А. Земельное право Республики Беларусь: курс лекций / Н.А. Шингель. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2009. Экологическое право: Учебник для вузов / Под ред. С.А. Боголюбова. – М.: Высшее образование, 2006. – 485с. Экологическое право: Учебное пособие / С.А. Балашенко [и др.]; Под ред. Т.И. Макаровой, В.Е. Лизгаро. – Минск: БГУ, 2008. – 400с. Эффективность сельскохозяйственного производства: метод. рекомендации / Всерос. науч. исслед. ин-т экономики с.-х., М-во с.-х. Рос. Федерации; редкол.: И.Г. Ушачев [и др.]. – М., 2005. – 156с.
