ВВЕДЕНИЕ.. 3
Глава 1 Историко-правовое развитие права на образование и охрану здоровья.. 8
1.1 Ретроспективный анализ развития права на образование и охрану здоровья в уголовно исполнительной системе Республики Беларусь. 8
1.2 Понятие, структура и содержание правового статуса осужденных к лишению свободы.. 25
1.3 Гарантии реализации права на образование и охрану здоровья в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь. 38
Глава 2 Конституционные основы вмешательства в право на образование и охрану здоровья в деятельности органов и учреждений уголовно - исполнительной системы Республики Беларусь.. 43
2.1 Конституционные основы ограничения прав и свобод лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.. 43
2.2 Проблемы реализации и обеспечения прав на образование и охрану здоровья лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.. 49
2.3 Механизмы защиты конституционных прав на образование и охрану здоровья. 53
Глава 3 Совершенствование в Республике Беларусь механизма гарантий реализации на образование и охрану здоровья в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь.. 60
Заключение.. 70
Список использованных источников.. 75
1. Проблема получения образования лицами, осужденными к лишению свободы, стала развиваться с тех времен, когда современная Республика Беларусь находилась в составе СССР (Союз Советских Социалистических Республик), когда являлась БССР (Белорусская Советская Социалистическая Республика). Развитием этой проблемы в СССР, в частности БССР стала с принятием государственной программы: «Ликвидация неграмотности». Данная программа действовала по всему союзу. Благодаря принятию государственной программы образование осужденных получило свое закрепления во многих нормативных правовых актах. В международном праве вопрос получения образования стал развиваться с момента принятия Всеобщей декларации прав человека, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года. Данный международный правовой акт стал основой для регламентации данного института в мировом масштабе.
2. Уголовно-исполнительная политика в Республики Беларусь направлена на гуманизацию уголовно-исполнительной системы. Это обеспечивает свободное получение образования осужденных от дополнительного до высшего, что не нарушает гарантии, установленные Конституцией Республики Беларусь, а также международных правовых актов. Республика Беларусь поддерживает различные международные программы, которые направлены на модернизацию института получения образования осужденными. В том числе проводит собственные локальные программы для продвижения возможности получения образования осужденными.
3. Основные положения, регламентирующие право осужденных к лишению свободы на охрану здоровья и медицинскую помощь, содержатся в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы) (2015); Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1975); Принципах медицинской этики, относящихся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1982) и т.д. Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания рекомендует всем государствам установить запрет на проведение пыток либо других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Лечение психиатрических заболеваний в таких учреждениях должно проводиться только по медицинским показаниям, соответствовать принятым и утвержденным нормам лечебных психиатрических учреждений и руководствоваться принципами, содержащимися в соответствующих международных документах. В психиатрических лечебных учреждениях порядок обеспечения безопасности и охраны несовершеннолетних правонарушителей должен устанавливаться в первую очередь с учетом медицинских требований.
4. В соответствии с международными рекомендациями охрана здоровья осужденных предполагает гуманные условия содержания, включая сбалансированное питание, доступ к чистой питьевой воде, свежему воздуху, достаточное пространство для проживания, санитарно-гигиенические условия, чистоту и уборку помещений, отопление, естественное и искусственное освещение, вентиляцию, одежду, постельные принадлежности, предметы первой необходимости и гигиены, возможность прогулок. Необходимо также, чтобы осужденные имели возможность заниматься осмысленной трудовой деятельностью, в том числе умственной, поддерживать контакты с внешним миром, что способствует процессу социальной адаптации в период отбывания наказания и после освобождения. Представляется, что политика пенитенциарных учреждений в области здравоохранения должна являться неотъемлемой частью национальной политики здравоохранения и быть совместима с ней, а медицинские службы в исправительных учреждениях должны осуществлять тесное взаимодействие с общегражданскими органами здравоохранения страны.
5. Основными документами правового регулирования получения образования лиц, осужденными к лишению свободы, в Республике Беларусь являются Кодекс Республики Беларусь об образовании и УИК. В целом эти документы учитывают общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере реализации права осужденных к лишению свободы на образование. Так, в исправительных учреждениях организуются получение осужденными к лишению свободы общего среднего, профессионально-технического образования и прохождение профессиональной подготовки, при этом профессионально-техническое образование и прохождение профессиональной подготовки организуются по специальностям, по которым осужденные смогут работать и после освобождения из исправительного учреждения. В соответствии со ст. 31 Кодекса Республики Беларусь об образовании учащиеся средних школ и профессионально-технических училищ, находящихся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, имеют право на получение образования в соответствии с образовательными программами, обучение по индивидуальному учебному плану в пределах содержания образовательной программы, создание специальных условий для получения образования с учетом особенностей их психофизического развития. Однако в законодательстве Республики Беларусь есть ряд проблемных моментов, касающихся получения образования осужденными к лишению свободы.
Список использованной литературы:
Беляев, А.А. Правовое положение осужденных к лишению свободы / А.А. Беляев. Горький : ГВШ МВД СССР, 1976. – 120 с. Бриллиантов, А.В. Понятие, содержание и социально-правовое значение правового положения осужденных / А.В. Бриллиантов // Актуальные проблемы уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права: Научные труда кафедры уголовного права. Выпуск 6. – Москва: РГУП, 2017. – С. 122–142. Бутенко, Т.П. Правовое регулирование образования осужденных к лишению свободы в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Т.П. Бутенко. M., 2007. – 182 с. Всеобщая декларация прав человека: Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 год // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declhr.shtml. – Дата доступа: 26.02.2021 . Закаржевский, Н. Н. Законные интересы осужденных: правовые аспекты реализации / Н. Н. Закаржевский // Законность. – 2011. – № 3. – С. 51–52. Зубарев, С. М. Уголовно-исполнительное право: краткий курс лекций / С. М. Зубарев. – Москва: Издательство Юрайт, 2014. – 186 с. Исправительно-трудовой кодекс БССР: утверждено законом БССР №298 от 1 января 1972 г. // [электронные ресурс]. – Режим доступа: pravo.by/ImgPravo/pdf/sm_full.aspx_guid=1712231479396502.pdf1009165 – Дата доступа: 26.02.2021. Катцова, Т.М. Некоторые меры совершенствования системы получения образования осужденными к лишению свободы / Т.М. Катцова // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов : Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 3 апр. 2014 г. Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2014. – №8 – С. 398–399. Кийко, Н. В. Эволюция законодательства Республики Беларусь, регламентирующего правовое положение осужденных / Н.В. Кийко // Уголовно-исполнительное право. – 2020. – № 2. – С. 179–187. Кодекс Республики Беларусь «Об образовании» [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь от 13 января 2011 г., № 243-З; в ред. Закона Респ. Беларусь от 23 июля 2019 г., № 231-З//Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.07.2019, 2/2669. – Дата доступа: 26.02.2021. Колченогова, О. П. Научно-методологические основы криминологии и уголовно-исполнительного права: учебное пособие / О. П. Колченогова, С. В. Казак, А.В. Шарков. – Минск: Академия МВД Республики Беларусь, – 352 с. Комарова, Л.В. Правовое регулирование исполнения наказания в лечебных исправительных учреждениях : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Л.В. Комарова. Краснодар, 2001. – 189 с. Конегер, П. Е. Уголовно-исполнительное право России: учебник / А. П. Алешина, В. М. Анисимков, Н. В. Желоков и др.; под ред. П. Е. Конегера, М. С. Рыбака. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – 624 с. Кононец, А. С., Бобрик А. В. Актуальные вопросы пенитенциарного здравоохранения. - М.: Акварель, 2011. – 184 с. Конституция Республики Беларусь 1994 г.: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
и др.
