ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава 1 ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.. 7
1.1 Правовое содержание понятия информационной безопасности. 7
1.2 Основные составляющие информационной безопасности Российской Федерации 24
1.3 Правовые акты международного значения, затрагивающие вопросы информационной безопасности, и их реализация в Российской Федерации. 27
Глава 2 СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 33
2.1 Нормативные правовые акты Российской Федерации в области информационной безопасности. 33
2.2 Сравнительно правовой анализ нормативного регулирования информационной безопасности. 40
2.3 Проблемы правового регулирования информационной безопасности России в условиях глобализации и информатизации современного общества. 46
2.4 Совершенствование российского законодательства в области информационной безопасности. 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 70
Имеющаяся в России законодательная база не в полной мере отражает потребности информационной безопасности. При дальнейшей работе в сфере правового обеспечения информационной безопасности следует исходить из необходимости рассмотрения и принятия таких законодательных актов, где бы, в полной мере были учтены, с одной стороны, международные принципы и нормы, направленные на укрепление международной информационной безопасности, а с другой стороны, национальные интересы в информационной сфере, которые определяются совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.
Формирование правовых основ единого информационно-телекоммуникационного пространства России тесно связано с международным и зарубежным опытом и должно осуществляться на основе принципа системности и сбалансированности правовых норм с учетом общепризнанных принципов норм международного права.
Глава 2 СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Нормативные правовые акты Российской Федерации в области информационной безопасности
Значительную роль в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации играет ее правовое регулирование. Органы законодательной власти определяют основные направления и приоритеты в защите объектов информационной безопасности; формируют сферу правового регулирования отношений по обеспечению информационной безопасности; устанавливают порядок организации и функционирования органов ее обеспечения; осуществляют контроль над их деятельностью и т.д. [1] .
Система обеспечения информационной безопасности – совокупность органов, методов (способов), сил и средств – предназначена для реализации государственной политики в данной сфере и является частью системы обеспечения национальной безопасности страны. Она строится на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной власти в данной сфере, а также предметов ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации[2] .
[1] Ехохина, Д.С. Информационная безопасность как одна из составляющих национальной безопасности // Ученые заметки ТОГУ . – 2015. – Т. 6. – № 3 . – С. 99.
[2] Козориз, Н.Л. Информационная безопасность в глобальном информационном пространстве // Право и государство: теория и практика . – 2013. – № 7 (103) . – С. 148.
...
Согласно ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация как объект правовых отношений в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа), а в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Изучив требования нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся защиты от информации, можно выделить основные проблемные ситуации в этой сфере и наметить пути их решения:
В настоящее время отсутствует законодательно закрепленное определение понятия защиты от информации, что, несомненно, сказывается на правоприменительной практике защиты субъектов информационной безопасности. В качестве варианта можно предложить следующее определение:
Защита от информации – это деятельность, предусматривающая комплекс правовых, организационных и (или) технических мер, в результате которой минимизирован риск, связанный с причинением информацией вреда личности, обществу и государству.
Список использованной литературы:
Нормативно-правовые акты:
Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (14 июля 1967 г.) // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. Конвенция Совета Европы о защите личности в связи с автоматизированной обработкой персональных данных (28 января 1981 г.) // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. Окинавская Хартия глобального информационного общества (22 июля 2000 г. // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. Конвенция о киберпреступности (23 ноября 2001 г.) // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2015. О государственной тайне: Федеральный Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5485-1 // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. О противодействии терроризму: Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. О рекламе: Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. О персональных данных: Федеральный Закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. О безопасности: Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации 09.09.2000 г. № Пр-1895 // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. О Доктрине информационной безопасности Российской Федерации: письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.2000 г. № С1-7/УЗ-1121 // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – М., 2015. Модельный информационный кодекс для государств – участников СНГ : модел. кодекс : принят постановлением Межпарламент. Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств от 3 апр. 2008 г. № 30-6 // Информац. Бюл. Межпарламент. Ассамблеи государств участников СНГ. – 2008. – № 42. – С. 223–251.
Научная, учебная и специальная литература:
Алегин, А.П. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности в Российской Федерации: аналитический материал / А.П. Алегин. – М.: ВНИИ МВД России, 2007. – 26 с. Герасименко, В.А. Основы защиты информации / В.А. Герасименко, А.А. Малюк. – М.: Инкомбук, 1997. – 418 с. Днепровский, А.Г. Правовые проблемы нового международного информационного порядка / А.Г. Днепровский. – М. : Наука, 1989. – 244 с. Землянских, Т.Н. Национальные ценности России как объект деструктивного информационного воздействия / Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2012 года: проблемы реализации: монография / Т.Н. Землянских. – М.: АТИСТО, 2011. – 178 с. Информатика: введение в информационную безопасность / М.А. Вус [и др.] ; под общ. ред. М.А. Вуса. – СПб. : Юрид. центр Пресс, 2004. – 312 с. Информационное право / И.Л. Бачило, В.Н. Лопатин, М.А. Федетов. – СПб.: Изд. СПб. Юрид. Цент пресс, 2001. – 529 с. Ковалева, Н.Н. Информационное право России: учеб. пособие / Н.Н. Ковалева. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 360 с. Костров, А.И. Информационное право / А.И. Костров. – Минск: Издательство МИУ, 2009. – 300 с. Курушин, В.Д. Компьютерные преступления и информационная безопасность / В.Д. Курушин, В.А. Минаев. – М.: Новый юрист, 1998. – 256 с. Лопатин, В.Н. Информационная безопасность России : Человек. Общество. Государство / В.Н. Лопатин». – СПб. : Фонд «Университет», 2000. – 278 с. Мясникович, М.В. Основные направления обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. Современное состояние и перспективы: монография / М.В. Мясникович, В.В. Пузиков [и др.]. – Минск: Изд-во «Экономика и право», 2003. – 451 с. Научные и методологические проблемы информационной безопасности. Сборник статей. Под редакцией В.П.Шерстюка. – Москва: Издательство МЦНМО, 2004. – 208 с. Нисневич, Ю.А. Информация и власть / Ю.А. Нисневич. – М.: Логос, 2000. – 215 с. Павленко, С.З. Безопасность Российского государства как политическая проблема: автореф. дис. ... д-ра полит. наук / С.З. Павленко. – М., 1998. – 52 с. Панарин, И.Н. Информационная и психологическая безопасность в СМИ / И.Н. Панарин. – М.: Политекс, 2002. – 182 с. Сергиенко, Л.А. История формирования информационного права в СССР и Российской Федерации 1960-2000 гг. Монография / Л.А. Сергиенко. – М.: ЮРКОМПАНИ, 2013. – 278 с. Соколова, С.Н. Феноменология безопасности современного общества: Монография / С.Н. Соколова. – Пинск: ПолесГУ, 2013. – 244 с. Трахименок, С.А. Безопасность государства. Методолого-правовые аспекты / С.А. Трахменок. – Минск: Бел. изд. Тоф-О «Хата», 1997. – 192 с. Ярочкин, В.И. Безопасность информационных систем / В.И. Ярочкин. – М.: Ось-89, 1996. – 276 с.
Статьи из газет и журналов:
Алпеев, А.С. Терминология безопасности: кибербезопасность, информационная безопасность / А.С. Алпеев // Вопросы кибербезопасности . – 2014. – № 5 (8) . – С. 39–42. Бачило, И.Л. Проблемы развития информационного законодательства / И.Л. Бачило // Информ. и связь. – 2010. – № 1. – С. 82–88. Болгарский, А.И. Информационная безопасность как составляющая национальной безопасности / А.И. Болгарский // Вестник УрФО. Безопасность в информационной сфере . – 2011. – № 1 . – С. 5–8. Богачев, В.Я. Информационная безопасность как составная часть национальной безопасности Российской Федерации / В.Я. Богачев, В.В. Редин // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования . – 2012. – Т. 2. – № 2 . – С. 785–797. Волков, Ю.В. К вопросу о методе информационного права // Ю.В. Волков // Российский юридический журнал. – 2010. – № 5. – С. 58–65. Ехохина, Д.С. Информационная безопасность как одна из составляющих национальной безопасности / Д.С. Ехохина // Ученые заметки ТОГУ . – 2015. – Т. 6. – № 3 . – С. 98–102. Загузов, Г.В. Административно-правовое регулирование информационной безопасности и защита информации в Российской Федерации / Г.В. Загузов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: . – Дата доступа: 11.11.2015. Зорькин, В.Д. Интеграция европейского конституционного пространства: вызовы и ответы / В.Д. Зорькин // Журнал российского права. – 2006. – № 12. – С. 12–17. Клопов, К.А. Основные составляющие национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере / К.А. Клопов, А.В. Козлов // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева . – 2009. – № 12. – С. 12–15. Кожуханов, Н.М. Проблемы разграничения правовых категорий в сфере обеспечения информационной безопасности деятельности таможенных органов / Н.М. Кожухнов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: . – Дата доступа: 10.11.2015. Козориз, Н.Л. Информационная безопасность в глобальном информационном пространстве / Н.Л. Козориз // Право и государство: теория и практика . – 2013. – № 7 (103) . – С. 146–150. Костин, А.В. Информационная безопасность в информационном веке / А.В. Костин // Безопасность Евразии . – 2003. – № 4 (14) . – С. 698–704. Лызь, А.Е. К вопросу о составляющих информационной безопасности личности / А.Е. Лызь, Н.А. Лызь // Информационное противодействие угрозам терроризма. – 2008. – № 12. – С. 56–62. Михайленок, О.М. Политические аспекты информационной безопасности личности / О.М. Михайленок // Власть. – 2010. – № 12. – С. 14–18. Патрушев, Н.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности России / Н.П. Патрушев // Журнал российского права. – 2007. – № 7 (127). – С. 24–28. Пирогов, А.И. Информационная безопасность России / А.И. Пирогов // Безопасность Евразии . – 2004. – № 1 . – С. 478–481. Рыженкова, О.Ю. Информационная безопасность определение понятия, место в системе национальной безопасности / О.Ю. Рыженкова // Закон и право . – 2009. – № 1 . – С. 50–52. Талимончик, В.П. Информационная безопасность в контексте всеобъемлющей системы международной безопасности / В.П. Талимончик // Известия высших учебных заведений. Правоведение . – 2008. – № 2 (277) . – С. 103–111. Федосеева, Н.Н. Основы международно-правового и национального регулирования защиты информации / Н.Н. Федосеева // Правовые вопросы связи. – 2008. – № 1. – С. 16–23. Чеботарева, А.А. Теоретико-правовое исследование понятия «информационная безопасность личности» / А.А. Чеботарева // Юрид. мир. 2010. – № 6. – С. 38–40. Шерстюк, В.П. Информационная безопасность в системе обеспечения национальной безопасности России, федеральные и региональные аспекты обеспечения информационной безопасности / В.П. Шерстюк // Информационное общество . – 1999. – № 5 . – С. 3–5. Яковлев, И.И. Информационная безопасность как элемент системы безопасности социума / И.И. Яковлев // Научные проблемы гуманитарных исследований . – 2011. – № 10 . – С. 243–248.
Диссертации и авторефераты:
Кисляковский, А.В. Административно-правовое обеспечение информационной безопасности: дис. ... канд. юрид. наук / А.В. Кисляковский. – М., 2003. – 164 с. Мартиросян, Т.А. Правовое обеспечение информационной безопасности РФ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Т.А. Мартиросян. – М., 2005. – 25 с.
