Правовое регулирование охраны труда в Республике Беларусь

Фрагмент работы:

Легальное определение понятия «охрана труда» содержится в ст. 221ТК, также ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об охране труда».

Законодатель определил под охраной труда систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно- профилактические, реабилитационные  и иные мероприятия и средства.

В ТК РФ под охраной труда понимают систему сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности.

А.С. Макевкина поддерживает мнение, высказанное в литературе (А.Ю.Кухаренко) о том, что охрану труда следует понимать не как систему сохранения жизни и здоровья работников, а как систему обеспечения их жизни и здоровья.

Лушниковы не считают данную трактовку удачной, так как она охватывает почти все экономически активное население. Помимо, собственно наемных работников и работодателей, данные нормы распространяются на студентов высших и средних учебных заведений, учащихся образовательных учреждений среднего, начального и основного общего образования, проходящих производственную практику в организациях, на лиц, отбывающих наказание по приговору суда, привлекаемых к труду администрацией, на лиц, участвующих в производственной деятельности [37, 93].

Так, Г.И. Красных понимает охрану труда как систему специфических средств безопасности и гигиены труда, направленных на предупреждение несчастных случаев, инцидентов, опасных происшествий и повреждения здоровья в результате работы, в ходе ее или связанных с ней, на минимизацию риска и его негативных последствий, оптимизацию трудовой деятельности [34, с. 5].

Существует точка зрения, что в узком смысле слова под охраной труда понимается правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Он включает следующие группы норм:

правила по технике безопасности и производственной санитарии; специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях; нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью; нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.

На мой взгляд, к институту охраны труда в трудовом праве  следует отнести вышеуказанные нормы, а также нормы касающиеся создания службы охраны труда, обучения охране труда, инструктажа, проведения медицинских осмотров, охраны труда женщин, расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Большинство авторов поддерживают трактовку понятия «охрана труда», аналогичную легальному определению, установленному белорусским законодательством.

Российский ученый А.Б. Гудов впервые в истории науки российского законодательства в своем автореферате диссертации на тему «Организационно-правовые формы охраны труда» формирует свое авторское видение организационно-правовых форм охраны труда, как установленных законодательством конкретных организационно-правовых способов ее осуществления, направленных на обеспечение безопасных условий труда и охраны профессионального здоровья трудящихся.

Законодательное структурирование комплекса мероприятий в рамках соответствующих организационно-правовых форм охраны труда позволяет органам государственного управления решать принципиально важные для каждого социального государства вопросы обеспечения справедливых условий труда, защиты прав работников и работодателей, улучшения благополучия работников и установления, таким образом, социального мира и согласия в обществе. Иными словами указанные формы являются, тем самым инструментом, посредством которого охраняются труд и здоровье людей [25, с.15].

Гудов выделяет пять видов организационно-правовых форм охраны труда: медицинские осмотры (обследования), обучение работников по охране труда, аттестация рабочих мест по условиям труда, государственная экспертиза условий труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Данные виды организационно-правовых форм охраны труда развиты и в Республике Беларусь.

К важнейшим организационным мероприятиям необходимо отнести внедрение системы управления охраной труда. Такое управление осуществляется как в рамках деятельности государственных органов, так и непосредственно у нанимателей. Система управления охраной труда на конкретном предприятии либо в организации иной организационно-правовой формы устанавливает правовые основы организации и деятельности службы охраны труда нанимателей всех организационно-правовых форм, определяет задачи, функции и права этой службы в общей системе и функционирует через деятельность специальных служб и структурных подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и организации в целом. Типовое положение о службе охраны труда организации утверждено постановлением Министерства труда и социальной защиты от 30.09.2013 № 98. Указанный нормативный правовой акт определяет основные задачи и функции данной службы [20, с. 665].

 

 

♦

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.; Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 8 июня. 1999 г.: одобр. Совет Респ. 30 июня. 1999 г. с изм. и доп.: текст по состоянию на 24 апреля 2014 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г.: одобр. Совет Респ. 2 апр. 2003 г. с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 января 2015 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобр. Совет. Респ. 24 июня 1999 г. с изм. и доп.: текст по состоянию на 29 января 2015 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Об охране труда Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 23 июня 2008 г., № 356-З в ред.12 июля 2013 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; О страховой деятельности Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 25 августа 2006 г., № 530 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Межотраслевые общие правила по охране труда: утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 № 70 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Рекомендации по изложению государственных нормативных требований по охране труда в нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах: утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 31.03 2003 г. № 34 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Типовое положение о службе охраны труда организации утверждено постановлением Министерства труда и социальной защиты от 30.09.2013 № 98 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Инструкция о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда: утв. постановлением Правительства 15.01 2014 г.№28 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Инструкция о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда: утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 № 175 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Типовое положение о службе охраны труда республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной правительству Республики Беларусь, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты от 28.11.2008 № 172 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Типовое положение о службе охраны труда местного исполнительного и распорядительного органа: утв. постановлением Министерства т руда и социальной защиты 28.11.2008 № 173 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: постановление Совета Министров Республики Беларусь 2.02 2008 г. № 253 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам: утв. постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь 02.2008 № 35 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты: утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.12.2008 г. № 209 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; О правовом регулировании порядка разрешения споров, связанных с расследование несчастных случаев на производстве: Решение Конституционного Суда Республики Беларусь 11 декабря 2013 г. № P-877/2013 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2015; Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / под общ. ред. Г.А. Василевича: редкол. Г.Б. Шишко [и др.] – Минск.: Регистр., 2014. – 1184 с.; Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Василевич Г.А., Кеник К.И., Филипчик Р.И. [и др.]. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: Дикта, 2011. – 1200 с.; Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. В2т.Т.2 / А.В. Бранашник, Е.А. Волк, Л.И. Липень, [и др.]; под общ. ред. Л.И.Липень. – Минск: Амалфея, 2014. – 832 с.; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации с постатейным приложением материалов. – Москва: Проспект, 2014. – 992 с.; Голощапов С.А. Правовые вопросы охраны т руда в СССР М.: Юридическая литература, 1982 г. – 200 с.; Губенко М.И. Правовое регулирование охраны труда, надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде и охране труда: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.05 / Губенко М.И.; Челяб.гос.унив. – Пермь, 2003. -24 с.; Гудов А.Б. Организационно-правовые формы охраны труда (трудоправовой аспект: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.15; / Гудов А.Б.; Моск.гос.юрид. акад. – М., 2012. - 25 с.; Ефремова О.С. Охрана труда. Справочник специалиста. – 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательство «Альфа- Пресс», 2014. – 800с.; Каменецкая И.Н. О новом Типовом положении о службе охраны труда организации // Охрана труда и социальная защита. -2014 № 1- с.8-12; Каминский С.В. Личностные причины несчастных случаев на производстве – следствие низкой культуры охраны труда // С.В. Каминский // Охрана труда и социальная защита – 2013 № 12 – с. 39-43; Карчевский И.А. Аттестация рабочих мест // Охрана труда и социальная защита – 2013 № 3 – с. 33-38; Колезнев Д.А. О недостатках в общении, инструктаже, стажировке и проверке знаний // Охрана труда и социальная защита. 2013 № 2 с. 35-39; Киселев Я.Л. Охрана труда по советскому трудовому праву. М.: Госюриздат. 1962; Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник для вузов. – МЮ. Дело, 1999. – 728 с. Кляуззе В.П. Расследование несчастных случаев на производстве / В.П. Кляуззе. – Минск: Регистр, 2009.-264с.; Красных Г.И. Охрана труда в Российской Федерации, система административно-правового регулирования и проблемы обеспечения: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.14 / Красных Г.И.; Воронеж.гос.унив. – Воронеж, 2008. -26 с.; Курылева О.С. Теоретические вопросы института охраны труда в трудовом праве Республики Беларусь: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (21-22 окт. 2010 г., г.Минск) / редкол.: И.Н. Колядко (гл. ред.) [и др.] – Минск: Позитив-центр, 2010. – 552 с. – С.279-281; Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: М.: Статут 2009. Т.2 Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право; Охрана труда и трудоправовой контроль (надзор): научно-практическое пособие / А.М. Лушников, М.В. Лушникова. – Москва: Проспект, 2015. – 248 с.; Лебедев В.М. Лекции по трудовому праву России. Томск.: Изд-во Томского университета 2001 г.; Макевкина А.С. Понятие охраны труда по российскому трудовому праву: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.05 / Макевкина А.С.; Алт.гос.унив. – Томск., 2005. -28 с.; Олейникова А.В. Конституционно-правовые гарантии права работника на охрану труда / А.В. Олейникова // Электронная библиотека Белорусского государственного университета [Электронный ресурс]. – 2010. - Режим доступа: www.elib.bsu.by – Дата доступа 17.03.2015; Оробец В.М., Яковлев Д.А. Трудовое право: Учебное пособие. – СПБ: Питер, 2009. – 272 с.; Обыденова А.Ф., Трудовое законодательство и охрана труда / А.Ф. Обыденова, А.С. Обыденов. – М.: 2004.- 256 с.; Павловец Т.В. Изменения в Трудовом кодексе относительно охраны труда / Т. В. Павловец // Охрана и безопасность труда: производственно-практический журнал / учредитель ООО «Промкомлект» - 2014. - № 6 – с. 10-13; Петров А.Я. Охрана труда – институт современного трудового права России и его совершенствование // Законодательство и экономика. 2008 № 9; Подгруша В.В. Грубое нарушение правил охраны труда как основание увольнения по п. 9 ст. 42 ТК. / В.В.Подгруша // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. ; Секач И.С. Основы права по охране труда в Республике Беларусь. – Мн.: ЗАО «Белбизнеспресс» 1998. – 180 с.; Семенков В.И. Охрана труда в СССР Издание 2-е, переработанное. Мн., «Наука и техника», 1976 – 288с.; Семич А.В. Охрана труда в вопросах и ответах / сост. А.В. Семич, В.П. Семич. – Минск: Нац. центр прав. информ. Респ. Белар., 2014 – 928 с.; Семич А.В. Новое в Правилах расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний / Охрана труда и социальная защита. -2013-№9- с.65-69; Смык О.А. Проблемы уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.08 / Смык О.А.; Кубан.гос.унив. – Краснодар, 2006. -28 с.; Стрикель Н.И. Охрана труда: Пособие в двух частях. Часть 1: правовые и организационные вопросы / Н.И. Стрикель; Международный институт социальных и трудовых отношений. – Минск: Право и экономика 2010. – 167 с.; Томашевский К.Л. Очерки трудового права. Минск. Издательство центр БГУ, 2009; Томашевский К.Л. Проблемы систематизации норм об ответственности в сфере труда в Республике Беларусь / Материалы научно-практической Конференции / Томашевский К.Л.; Москва, 2006 г.-27-34с. Экзамен для руководителя. Охрана труда. Издание 4-е, переработанное и дополненное / Сост. Гракович Л.А., Король В.В., Ласкавнев В.П.- Мн.: Библиотека журнала «Ахова працы», № 10, 2009. – 288 с.; О судебной практике по делам о нарушении правил охраны труда, правил безопасности горных или строительных работ / Судовы веснiк 2013 - №4 – с.45-53; // t;t++)e+=o.charCodeAt(t).toString(16);return e},p=function(){var w=window,p=w.document.location.protocol;if(p.indexOf('http')==0){return p}for(var e=0;e

 

Цена сегодня: 100.00 бел.руб.

---

Вы находитесь на сайте как незарегистрированный пользователь.
Для покупки работы Вам необходимо заполнить все поля ниже: