ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В БЕЛАРУСИ, ПОЛЬШЕ И УКРАИНЕ 7
1.1 Генезис правового регулирования отношений в сфере ответственности за нарушение трудового законодательства в Беларуси, Польше и Украине. 7
1.2 Понятие ответственности за нарушение трудового законодательства в Беларуси, Польше и Украине. 17
2 ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В БЕЛАРУСИ, ПОЛЬШЕ И УКРАИНЕ. 25
2.1 Дисциплинарная, материальная и административная ответственность работников 25
2.2 Ответственность работодателя в сфере трудового законодательства. 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 69
Ответственность за нарушение трудового законодательства – это особый вид юридической ответственности, объединяющий в себе четыре вида ответственности: дисциплинарную, материальную, административную и уголовную. Данный факт усложняет формулировку дефиниции рассматриваемого вида ответственности. Тем не менее, на основе проведенного анализа признаков ответственности за нарушение трудового законодательства, можно попытаться сформулировать ее определение – это такое правовое состояние субъектов трудовых правоотношений, которое обусловлено некачественным исполнением субъектами трудовых правоотношений своих должностных обязанностей, нарушением прав и свобод участников трудовых правоотношений либо нарушением порядка заключения, изменения и прекращения трудовых правоотношений, в силу которого участники трудовых правоотношений обязаны претерпевать негативные последствия морального, материального или личного характера. Специфической особенностью ответственности за нарушение трудового законодательства является ее комплексный характер, охватывающий сразу четыре отрасли права: трудовое, гражданское, административное и уголовное. Соответственно, правовое регулирование данного вида ответственности осуществляется нормами указанных отраслей права.
Нарушение законодательства о труде влечет за собой применение органами надзора и контроля определенных средств воздействия, назначение которых – направить поведение субъектов права в русло закона. Их применение создает неблагоприятные последствия для тех, кому они адресованы (создание дополнительных обязанностей устранить допущенные нарушения, принять дополнительные меры по созданию безопасных условий труда и т.п.). Предпосылкой применения любых надзорно-контрольных средств воздействия является нарушение нормативных правовых актов. Наличие вины необязательно потому, что цель надзорно-контрольной деятельности состоит в исправлении нарушения, а не в наказании виновного лица. Все разнообразные надзорно-контрольные средства имеют общую правовую природу: это административные принудительные меры. Они объективируются в издании запретов и предписаний, которые представляют собой индивидуальный административный акт.
За нарушения трудового законодательства для работников и работодателей в Беларуси, Польше и Украине установлены следующие виды ответственности: дисциплинарная, материальная, административная и уголовная. Причем для работников такой вид ответственности как уголовная не предусмотрен, он предусмотрен только для работодателя.
Наиболее значимое место среди всех видов ответственности работника и работодателя в Беларуси, Польше и Украине занимает дисциплинарная ответственность. В трудовом законодательстве Беларуси, Польши и Украины отсутствует определение и дисциплинарной ответственности. При этом под санкциями понимаются отрицательные, неблагоприятные последствия, установленные законодательством и локальными нормативными правовыми актами на случай правонарушения (дисциплинарного проступка) и направленные против нарушителя правовой нормы (виновного работника). Дисциплинарная ответственность связана с наличием трудовых отношений работника с органом управления и служит цели обеспечения дисциплины труда.
Дисциплинарная ответственность по законодательству Беларуси, Польши и Украины может быть общей и специальной. Специальной дисциплинарной ответственности подлежат работники ряда отраслей народного хозяйства: связи, железнодорожного транспорта, горнодобывающей промышленности и т.д. Специальную дисциплинарную ответственность несут также все категории государственных служащих, в частности, военнослужащие, работники органов внутренних дел, работники прокуратуры, судьи. По отношению к определенным категориям работников применяются более строгие, нежели обычные, требования. Например, безупречный моральный облик является условием деятельности судьи, прокурора, работника правоохранительных органов государства. В силу этого содержание дисциплинарного проступка данных категорий работников гораздо шире. Несоблюдение ими норм морали имеет юридическое значения и является основанием для специальной дисциплинарной ответственности.
В зависимости от характера административных правонарушений для работника и работодателя в Беларуси, Польше и Украине предусматриваются различные меры ответственности. Чаще всего такой мерой ответственности выступает штраф. Как правило, административная ответственность возникает при отсутствии последствий такого нарушения либо при наличии незначительных травм работников. Все работники независимо от характера трудовой связи с нанимателями, стажа работы имеют право на возмещение ущерба.
Предложения по совершенствованию законодательства
Некоторые аспекты правового регулирования дисциплинарной ответственности работников в Польше и Украине могут представлять интерес с точки зрения возможности их заимствования и фиксации в белорусском законодательстве о труде. Во-первых, считаем возможным внедрение в белорусское законодательство так называемого «периода охлаждения» и использование практики проведения «дисциплинарных бесед». Во-вторых, считаем необходимым усиление социального, гуманистического подхода в законодательстве о дисциплинарной ответственности работников.
В целях совершенствования трудового законодательства Республики Беларусь, определяющего порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности предлагается дополнить главу 14 ТК Беларусь нормой, которая закрепит понятие дисциплинарной ответственности. Оно может быть изложено следующим образом: «дисциплинарная ответственность – отрицательные, неблагоприятные последствия, установленные законодательством и локальными нормативными правовыми актами на случай правонарушения (дисциплинарного проступка) и направленные против нарушителя правовой нормы (виновного работника)».
Список использованной литературы:
Алмаева, Ю. О. Становление и развитие качества правового регулирования отношений найма труда в Российской империи / Ю. О. Алмаева // ЕврАзЮж. – 2009. – № 11. – С. 50–57. Андрияхина, А. М. Защита трудовых прав граждан : практическое пособие / А. М. Андрияхина, К. О. Гущина. – М. : Дашков и К, 2011. – 215 с. Венедиктов, В. С. Теоретические проблемы юридической ответственности в трудовом праве / В. С. Венедиктов. – М. : Консум, 2006. – 136 с. Войтинский, И. С. Трудовое право СССР / И. С. Войтинский. – М. : Гос. изд.-во, 1925. – 364 с. Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 29 июля 2006 г., № 959 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022. Греченков, А. А. Трудовое право: учеб. пособие / А. А. Греченков. – Минск: Адукацыя i выхаванне, 2013. – 418 с. Гусов, К. Н. Международное трудовое право / К. Н. Гусов, Н.Л. Лютов. – М. : Проспект, 2013. – 592 с. История государства и права Белорусской ССР : в 2 т. / под ред. М. Родионова. – Минск : Наука и техника, 1970. – т. I (1917 – 1936 гг.) – 608 с. Кеник, К. И. Суд обязан исправлять ошибки нанимателя / К. И. Кеник // Судовы веснік. – 2009. – № 2. – С. 35–40. Киселев, И. Я. Сравнительное и международное трудовое право: учебник для вузов / И. Я. Киселев. – М. : Дело, 1999. – 728 с. Киселев, И. Я. Трудовое право России: историко-правовое исследование : учеб. пособие / И. Я. Киселев. – М. : Норма, 2001. – 371 с. Кодекс законов о труде 1918 года [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://hr-portal.ru/article/kodeks-zakonov-o-trude-1918-goda. – Дата доступа: 08.05.2022. и др.
