ВВЕДЕНИЕ_ 3
1 ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПРОКУРАТУРЫ В КАЧЕСТВЕ СУБЪЕКТА ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ_ 6
2 ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ_ 18
3 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРОКУРАТУРЫ С ИНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ_ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ_ 49
ПРИЛОЖЕНИЯ_ 53
Приложение 1 Протоколы оперативных совещаний при прокуроре Червенского района 53
Приложение 2 Официальные предупреждения 59
Приложение 3 Предписания 63
Приложение 4 Представления 70
Приложение 5 Протоколы координационных совещаний_ 91
Постоянным предметом заботы органов прокуратуры были и остаются вопросы укрепления основ государственной и общественной жизни, неуклонного соблюдения законности и правопорядка. Приоритет здесь отдается сфере государственного управления, поскольку в ней по существу сосредоточивается основной компонент наличия или отсутствия законности в стране. Когда ее нет в исполнительно-распорядительной деятельности, то даже при условии неукоснительного выполнения требований нормативных правовых актов иными субъектами власти есть все основания говорить о нарушении режима законности. Дело в том, что среди существующих институтов власти органы государственного управления и иные субъекты управления составляют самую многочисленную группу, с которой население контактирует значительно интенсивнее, чем с представителями законодательной, судебной властей, органами общественных и религиозных организаций, политических партий и профессиональных союзов [18, с. 34].
Органы управления являются непосредственным инструментарием проводимой Главой государства и Правительством разносторонней политики, обладая для этого большими властными полномочиями, в том числе по непосредственному распоряжению денежно-материальными ресурсами, изданию (принятию) нормативных правовых и индивидуальных актов, осуществлению мер пресечения и принуждения. По результатам и качеству их деятельности население оценивает эффективность проводимой государством внутренней политики. Нарушение законности в их работе может привести в конечном счете к материальным, трудовым, временным, тактическим потерям, другим видам ущерба. Этот ущерб определяется и издержками в правосознании, морали, идеологии.
...
Сейчас самое главное – создать все необходимые условия для активной, наступательной и результативной работы в основном звене – прокуратурах районов и городов. Следует помнить, что не всё и не всегда зависит от прокурора района, города. В таких случаях должен надежно срабатывать принцип централизации прокуратуры, это значит подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, при котором все звенья обязаны подключаться для решения поставленных задач. Прокуратуры областей, если они желают сохранить свою штатную численность, должны перейти к серьезной аналитической работе и оказанию действенной помощи прокуратурам районов и городов. Именно здесь нереализованные возможности для инициативы.
...
Таким образом, становление прокуратуры в качестве субъекта предупреждения преступлений и других правонарушений прошло несколько этапов. Их условно можно разделить на три основных:
1) 1922 год – зарождение правовых основ деятельности прокуратуры по предупреждению преступлений и координации деятельности правоохранительных органов и закрепление за ним руководящей роли в проведении этой работы. Данный этап продолжался до 1933 года, когда функция координации прокуратуры была упразднена;
2) 1969 – 1990-е годы – возрождение и развитие функции прокуратуры по предупреждению преступлений и других правонарушений;
3) 2007 год – настоящее время – совершенствование деятельности прокуратуры по предупреждению преступлений, обусловленное принятием Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и созданием Координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией.
Список использованной литературы:
Ашурбеков, Т. и деятельности прокуратуры / Т. Ашурбеков // Законность. – 2009. – № 5. – С. 21–25. Булыгин, М. Е. Предупреждение преступности: региональный аспект / М.Е. Булыгин // Право.by. – – № 5. – С. 98–103. Василевич, Г.А. Правонарушения. Закон. Ответственность / Г.А. Василевич. – Минск : Право и экономика, 2011. – 384 с. Взаимодействие органов прокуратуры со средствами массовой информации в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина: метод. пособие / В.Г. Бессарабов [и др.]; Акад. ген. прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2010. – 88 с. Гавриленко, А.В. Прокурорский надзор как средство обеспечения законности в административно-юрисдикционной сфере / А.В. Гавриленко // Право.by. – – № 3. – С. 140–143. Городецкая, М.А. Прокуратура в системе субъектов специального предупреждения Республики Беларусь: историко-правовой аспект / М.А. Городецкая [Электронный ресурс]. – Режим доступа: – Дата доступа: 21.01.2013. Игошев, К.Е. Социальные аспекты предупреждения правонарушений / К.Е. Игошев, И.В. Шмаров – М.: Высшая школа, 1980. – 218 с. Кеник, А.А. Прокурорский надзор / А.А. Кеник. – 2-е изд., переработанное и дополненное. – Минск: Амалфея, 2008. – 575 с. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Конюк, А. Прокуратура на рубеже 90-летия: основные приоритеты деятельности / А. Конюк // Законность и правопорядок. – – № 2. – С. 4–7. Конюк, А.В. Правозащитная деятельность органов прокуратуры / A.B. Конюк // Проблемы управления. – – № 3. – С. 8–11. Криминология и профилактика преступлений: учебное пособие / [Е.А. Авраменко и др.]. – Минск: Академия МВД, 2011. – 427 с. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2005. – 912 с. Криминология: учебник / [Г.А. Аванесов и др.]. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 575 с. Кудрявцев, В.Н. Причины правонарушений / В.Н. Кудрявцев. – М.: Наука, 1976. – 315 с. Кульмашева, И.Ф. Актуализация праворазъяснительной и правопросветительской деятельности прокуратуры / И.Ф. Кульмашева // Законность. – 2012. – № 9. – С. 11–16. Литвинов, А.Н. Профилактика преступлений / А.Н. Литвинов, Т.С. Гавриш. – М.: ЭКМОС, 2003. – 159 с. Миклашевич, П.П. Обеспечение условий реализации государственных программ как одно из направлений деятельности органов прокуратуры в современных условиях / П.П. Миклашевич // Проблемы управления. – 2007. – № 2. – С. 34–38. О Прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 г. № 220-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. О совершенствовании мер охраны общественного порядка и борьбы с преступностью: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.11.1993 г. № 774 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – №5/8347. О средствах массовой информации: Закон Республики Беларусь от 28 июля 2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Об основах деятельности по профилактике правонарушений: Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 453-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия органов внутренних дел, прокуратуры и общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи: постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Генеральной Прокуратуры Республики Беларусь от 31 июля 2008 г. № 223/21-09д-77 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Об утверждении Положения о деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией: Указ Президента Республики Беларусь от 17.12.2007 г. № 644 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Пашковский, В. Предупреждение коррупционных правонарушений / В. Пашковский // Законность и правопорядок. – – № 2. – С. 16–19. Печников, Н.П. Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях : конспект лекций / Н.П. Печников. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 60 с. Прокуратура Республики Беларусь / Сост. Е. А. Малашко. – Мозырь: ООО ИД «Белый Ветер», 2003. – 13 с. Салмина, С.Ю. Полемика о путях создания советской прокуратуры / С.Ю. Салмина // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2008. – № 28. – С. 18–23. Сомин, В.Н. Социальное управление предупреждением преступности: Введение в теорию / В.Н. Сомин. – Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та, 1990. – 249 с. Сорокин, В.В. Правосознание в переходный период общественного развития / В.В. Сорокин // Журнал российского права. – 2002. – № 10. – С. 66–69. Становление органов прокуратуры // Официальный сайт Генеральной Прокуратуры Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: . – Дата доступа: 23.01.2013. Старков, О.В. Предупреждение преступлений: учебное пособие / О.В. Старков. – М.: Юристъ, 2005. – 284 с. Стаценко, В.Г. Криминология: учебное пособие / В.Г.Стаценко. – Минск: Амалфея, 2011. – 334 с. Шиханцов, Г.Г. Криминология: учебник / Г.Г. Шиханцов. – Минск: Издательство Гревцова, 2009. – 295 с. Шостак, М.А. Прокурорский надзор / М.А. Шостак. – 2-е изд., исправленное и дополненное. – Минск: ТетраСистемс, 2009. – 284 с.
