ОГЛАВЛЕНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СИМВОЛОВ И ТЕРМИНОВ 7
ВВЕДЕНИЕ.. 8
ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ КАК ОДИН ИЗ СПОСОБОВ ИХ УПОРЯДОЧЕНИЯ. 12
1.1 Предмет, сфера, объект правового регулирования. 12
1.2 Механизм правового регулирования общественных отношений. 28
ГЛАВА 2 КОЛЛИЗИОННЫЕ НОРМЫ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.. 33
2.1 Понятие и сущностная характеристика юридических коллизий. 33
2.2 Классификация юридических коллизий в теории права, а также подходов к решению коллизионной проблемы.. 46
2.3 Способы устранения коллизий в праве. 56
ГЛАВА 3 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СИТУАЦИИ ПРОБЕЛЬНОСТИ ПРАВА.. 68
3.1 Понятие, причины и виды пробелов в праве. 68
3.2 Способы устранения пробелов в праве. 79
3.3 Правоприменительная деятельность органов внутренних дел в ситуации пробельности права. 90
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 99
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 103
Дипломная работа: 117 стр., 95 источников литературы.
Тема: Пробелы и коллизии в праве: понятие, способы их устранения и преодоления.
Цель работы: комплексное исследование пробелов и коллизий в праве, их понятие, способы их устранения и преодоления с точки зрения их теоретических, правовых и организационных аспектов для выявления позитивного и негативного опыта и разработки практических рекомендаций по совершенствованию законодательства в данной области.
Методы исследования: методологическая основа и методы исследования представлены общенаучным диалектическим и конкретно-историческим методами познания, а также вытекающими из них частно-научными методами – логическим, сравнительного анализа, синтеза, сравнительно-правовым, технико-юридическим, изучения документов.
Выводы:
Правовое регулирование – это объективно обусловленное и объективно необходимое, верховенствующее, охраняемое государством социально справедливое, системное упорядочение поведения людей как носителей общественных отношений путем точного определения круга участников правовых отношений, их юридических прав, обязанностей и гарантий с целью обеспечения социального прогресса.
Механизм правового регулирования производен от системной организации права (правовой системы, системы права, системы законодательства) и характеризует комплексное воздействие правовых средств на общественные отношения. В этой связи существенное прикладное значение имеет использование механизма административно-правового регулирования. Механизм административно–правового регулирования – это система административно–правовых средств, которые воздействуя на управленческие отношения, организуют их в соответствии с задачами общества и государства.
Юридические коллизии всегда оценивались как правовые явления, вносящие существенные дефекты в системное построение права, усложняющие правоприменение и снижающие юридическую эффективность. К числу таких дефектов относятся возникновение противоречий в системе права, излишнее дублирование правовых предписаний, наличие пробелов в праве, а также несовершенство юридических конструкций. Коллизии между нормами права снижают эффективность правового регулирования, сказываются на состоянии законности и правопорядка, правосознании и правовой культуры общества. Исследование природы возникновения, содержания и классификации юридических коллизий, познание способов их разрешения является необходимым условием для прогнозирования, предупреждения и разрешения юридических конфликтов в нормативно-правовой сфере.
В качестве конкретных шагов по совершенствованию нормативных основ правотворческого процесса, которые, помимо прочего, будут способствовать предупреждению возникновения юридических коллизий, можно предложить: 1) дополнить перечень органов, входящих в число инициаторов внесения предложений о проверке конституционности нормативных правовых актов Конституционным Судом, Генеральной прокуратурой Республики Беларусь; 2) более широкое распространение практики планирования и прогнозирования нормотворческой деятельности; 3) разработку и принятие положения, регламентирующего порядок взаимодействия между государственными органами в процессе согласования проектов нормативных правовых актов; 4) комплексное урегулирование на уровне законодательного акта либо решения Правительства системы проведения лингвистической экспертизы проектов нормативных правовых актов и придание ей статуса официальной обязательной экспертизы; 5) закрепление на уровне Конституции перечня обстоятельств, которые надлежит трактовать как фактические основания для принятия временных декретов Главы государства, а также изложение в преамбуле каждого вновь принимаемого временного декрета Президента обоснования его принятия.
Пробелом в праве будет такая неполнота законодательства, когда содержание норм права не дает основания для разрешения определенного случая, когда ни буквальным текстом, ни его смыслом этот случай не охватывается. Только абсолютно не ясные и взаимоисключающие нормы могут свидетельствовать о пробеле. Пробел в праве является дефектом в системе права, который можно устранить повышением качества законодательства и редактированием правоприменительной деятельности.
Органы внутренних дел занимают особое место среди государственных органов, осуществляющих правоприменительную деятельность, т.к. одновременно входят в систему органов государственного управления и систему правоохранительных органов.
Применение такой новеллы в законодательстве и правоприменительной деятельности ОВД, как защитное предписание, представляет собой значительный вклад в профилактику бытовой преступности и обеспечение безопасности пострадавших от домашнего насилия, однако в силу вышеописанных причин указанная мера индивидуальной профилактики в настоящее время является недостаточно эффективной, поскольку в данном случае не достигнуты юридические и социальные цели правовой нормы, заложенные законодателем при ее принятии. Защитное предписание не в полной мере решает проблему домашнего насилия ввиду отсутствия нормы, предусматривающей негативные юридические последствия за нарушение виновным лицом ограничений, предусмотренных защитным предписанием. Данное обстоятельство, на наш взгляд, связано с игнорированием пакетного принципа вступления в силу нормативных правовых актов. Реализация указанного принципа применительно к защитному предписанию обеспечила бы единовременное вступление в силу Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» и бланкетной нормы, закрепляющей административную ответственность за нарушение защитного предписания.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА, ЗАКОН, ЗАКОННОСТЬ, ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО, КОЛЛИЗИИ, НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ, МЕХАНИЗМ, ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ, ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ
Список использованной литературы:
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Абдуллаев, М.И. Проблемы теории государства и права / М.И. Абдуллаев, С.А Комаров. – СПб.: Питер, 2003. – 576 с. Административно-деликтное и процессуально-исполнительное право: сборник образцов административно-процессуальных документов: учеб. нагляд. пособие / С.В. Добриян, И.Л. Федчук [и др.]; учреждение образования «Академия МВД Республики Беларусь». – Минск: Академия МВД, 2014. – 154 с. Административно-деликтное и процессуально-исполнительное право: учебник: в 2 ч. / под общ. ред. С.В. Добрияна: учреждение образования «Академия МВД Республики Беларусь». – Минск: Академия МВД, 2020. ч.1: Административно-деликтное право. / В.Н. Крюков [и др.]. – 430 с. Административное право. Часть 2. Административно–деликтное право. Особенная часть: учебное пособие / А. Н. Крамник и др. – Минск: Издательский центр Белорусского государственного университета, 2012. – 393 с. Административное право: научно-методологические основы: учебное пособие / С.В. Добриян [и др.]; учреждение образования «Академия МВД Республики Беларусь». – Минск: Академия МВД, 2016. – 171 с. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел: учеб. пособие / С.В. Добриян [и др.]; под общ. ред. С.В. Добрияна; учреждение образования «Академия МВД Республики Беларусь». – Минск : Академия МВД, 2015. – 115 с. Алексеев, С.С. Государство и право: учеб./ С.С. Алексеев – М.: Юридическая лит., 2006. – 445с. Андриевский, И. Е. Полицейское право// Российское полицейское право (административное) право: Конец XIX – XX: хрестоматия / И.Е. Андриевский; сост. и вступ. ст. Ю. Н. Старилов. – Воронеж, 1999. – 624 с. Ануфриева, Л. П. Международное частное право: учеб./ Л.П. Ануфриева – М.: Юридическая лит., 2008. – 487 с.
и др.
