Система государственной поддержки семей с детьми в Республике Беларусь

Фрагмент работы:

В Республике Беларусь реализуется модель социального государства, которая предполагает значимое государственное регулирование социальной сферы. Для регулирования социальной сферы Республики Беларусь применяется в т.ч. и социальная защита населения. Социальная защита может трактоваться как в узком, так и в широком смысле, однако узкая трактовка социальной защиты населения скорее применима для развитой рыночной экономики. В Республике Беларусь динамика показателей социально-экономического развития противоречива: в 2017 г. наметился небольшой восстановительный рост, однако спад 2015-2016 гг. не преодолен. Также не обеспечивается прирост реальных доходов населения, что требует расширения функций и задач социальной защиты населения. Модель социальной защиты, выбранная Республикой Беларусь, имеет ряд схожих черт с шведской моделью, при этом значительно отличается от российской модели социальной защиты. Социальная защита направлена на снижение ряда социальных рисков, в т.ч. и рисков, связанных с материнством и детством. Среди малообеспеченных домашних хозяйств более 68 % составляют домашние хозяйства с детьми, при этом в 2016-2017 гг. проявилась негативная тенденция увеличения масштабов естественной убыли населения Республики Беларусь, в связи с чем актуальность социальной защиты материнства и детства усилилась.

В Республике Беларусь отсутствует единый кодифицированный акт, регламентирующий все аспекты социальной защиты, в связи с чем социальная защита материнства и детства регламентируется рядом нормативно-правовых актов. Следует выделить Трудовой, Налоговый, Жилищный кодексы, Кодексы об образовании, о браке и семье. Среди законов, регламентирующих отдельные аспекты социальной защиты материнства и детства в Республике Беларусь, целесообразно отметить законы: «О социальном обслуживании», «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» и др. Важное место в нормативно-правовом регулировании социальной защиты материнства и детства в Республике Беларусь занимают также Указы Президента Республики Беларусь «О государственной адресной социальной помощи», «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений», «О предоставлении молодым и многодетным семьям финансовой поддержки государства» и др. В то же время, необходимо признать, что разработка Социального кодекса, обсуждавшаяся в научной литературе, позволила бы упростить поиск необходимой информации гражданами, не обладающими специальной подготовкой в области правоведения.

В настоящее время основным инструментом государственного регулирования уровня жизни семей с детьми выступают меры их экономической поддержки, представляющие собой разветвленную систему пособий, льгот и гарантий, которая направлена на повышение уровня и качества жизни таких семей, снижение в них рисков малообеспеченности, а также на стимулирование в стране рождаемости.

Основные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие функционирование системы мер экономической поддержки семей с детьми, были приняты в 90-е гг. прошлого столетия, в период становления самостоятельности белорусского государства, и явились прямым продолжением советских традиций по поддержке материального благополучия семей с детьми. Корректировка действующей системы на протяжении последних десятилетий заключалась: в расширении состава получателей экономической поддержки при одновременном противодействии социальному иждивенчеству среди отдельных семей; увеличении реальной величины данной поддержки; совершенствовании процедуры назначения государственных пособий семьям, воспитывающим детей. Несмотря на многочисленные изменения и дополнения, внесенные в законы и иные нормативные правовые акты, базовые концептуальные положения в них сохранились и состоят в следующем:

1) система государственных мер экономической поддержки семей с детьми в целом носит солидарный характер, что выражается в преимущественно уравнительном распределении пособий, льгот и других мер поддержки среди населения;

2) основная доля пособий и льгот предназначается для семей с детьми в возрасте до трех лет, в которых один из родителей находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и, как правило, не имеет в связи с этим возможности полной трудовой занятости и получения соответствующего трудового дохода;

4) дополнительная экономическая поддержка предназначается для наиболее уязвимых категорий семей с детьми, подверженных таким социально-экономическим рискам, как инвалидность, проживание на территории радиоактивного загрязнения и др.;

5) дополнительная поддержка предусмотрена: для женщин, наблюдаемых в государственных медицинских учреждениях, начиная с ранних сроков беременности; для женщин, совмещающих в период беременности работу и получение образования в дневной форме;

6) по мере роста финансовых возможностей государства размеры пособий увеличиваются как для отдельных (наиболее уязвимых) категорий семей с детьми, так и для всех семей с детьми до восемнадцати лет;

7) выплата пособий на детей лицам, на которых не распространяется государственное социальное страхование, производится за счет средств республиканского бюджета;

8) наличие права на пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (в случае выхода матери на работу или учебу) у других родственников ребенка, работающих и оформивших отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

9) практически все пособия на детей распространяются и на семьи, усыновившие (удочерившие) детей, либо назначенные их опекунами.

Список использованной литературы:

Всеобщая Декларация прав человека (принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят резолюцией 2200 Генеральной Ассамблеей ООН 1966 г.) // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Жилищный кодекс: Закон Респ. Беларусь от 28 авг. 2012 г. № 428–З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Кодекс о браке и семье: Закон Респ. Беларусь от 9 июля 1999 г. № 278–З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Кодекс об образовании: Закон Респ. Беларусь от 13 янв. 2011 г. № 243–З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Налоговый кодекс Республики Беларусь: Особенная часть: Закон Респ. Беларусь от 29 дек. 2009 г. № 71–З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Трудовой кодекс: Закон Респ. Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296–З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018. О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Закон Респ. Беларусь от 21 дек. 2005 г. № 73–З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь от 29 дек. 2012 г. № 73–З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан: Закон Респ. Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239–З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. и др.

Цена сегодня: 85.00 бел.руб.

---

Вы находитесь на сайте как незарегистрированный пользователь.
Для покупки работы Вам необходимо заполнить все поля ниже: