Введение. 3
1 Историко-теоретический анализ возникновения и развития прокуратуры как государственного органа. 6
1.1 Образование прокуратуры как государственного органа советской власти. 6
1.2 Основные этапы развития прокуратуры БССР. 11
2 Правовые и организационные основы деятельности прокуратуры.. 23
2.1 Правовые основы и принципы деятельности прокуратуры.. 23
2.2 Система и структура органов прокуратуры.. 28
2.3 Основы взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти и управления. 36
3 Основные направления деятельности прокуратуры.. 43
3.1 Надзорная функция прокуратуры.. 43
3.2 Рассмотрение прокуратурой заявлений, жалоб и иных обращений. 53
3.3 Основные формы реагирования прокуратуры на нарушения законности. 57
3.4 Совершенствование деятельности прокуратуры в современных условиях. 62
Заключение. 75
Список использованных источников. 79
К 1922 г., когда обстановка в стране начала стабилизироваться, когда на смену политики «военного коммунизма» была введена новая экономическая политика, стала очевидной необходимость объединения надзорных полномочий в одном органе. Чиновники на местах зачастую нарушали и не выполняли указания центра, начали злоупотреблять властью. Были случаи столкновения интересов ВЧК и наркомата юстиции, разного толкования ими положений декретов и понятия «социалистическая законность» [18,с.18].
Причины учреждения советской прокуратуры в разные годы объяснялись по-разному. В первой половине 50-х гг. XX в. В.Г. Лебединский связывал создание советской прокуратуры с переходом к мирному строительству, развитием гражданского оборота в стране, и в связи с этим с настоятельной необходимостью разрешения вопросов революционной законности [33,с.17].
...
По мнению В.Н. Галузо и В.И. Червонюк надзор прокуратуры – это регламентированная прокурорским правом деятельность прокуратуры по проверке исполнения законов и подзаконных нормативных актов государственными и негосударственными органами. В основе приведенного определения находятся следующие положения: 1) надзор прокуратуры – это вид государственной деятельности; 2) надзор прокуратуры осуществляется специально уполномоченным органом государства (прокуратурой); 3) исключительность надзора прокуратуры, означающая невозможность его осуществления иными государственными и негосударственными органами; 4) осуществление полномочий путем проверки исполнения законов [56,c.360].
Следует отметить, что упомянутые авторы выделяют прокурорское право в качестве самостоятельной отрасли права. Самостоятельный характер любой отрасли права определяется, в первую очередь, предметом и методом правового регулирования. В виду отсутствия таковых «Прокурорский надзор» традиционно не рассматривался в качестве самостоятельной отрасли. Однако такой подход теперь не соответствует ни состоянию теории, ни состоянию законодательства [15,c.85].
...
Определенную роль в предупреждении преступлений играют и такие акты прокурорского надзора, как постановления прокурора о возбуждении по материалам общенадзорных проверок уголовного дела (ст. 40 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь»).
Постановление – акт прокурорского надзора, содержащий в зависимости от характера нарушения законодательства мотивированное решение прокурора или его заместителя о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности. Постановление как акт прокурорского надзора может быть вынесено и в иных случаях выражения требования, вытекающего из полномочий прокурора.
Список использованной литературы:
Анаева, Е.А. Правовое регулирование процессуального статуса прокурора / Е.А. Анаева // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 7. – С. 58–61. Ашурбеков, Т. Основы теории приоритетов организации и деятельности прокуратуры / Т. Ашурбеков // Законность. – 2009. – № 5. – С. 21–25. Ашурбеков, Т.А. Правовые и организационные основы надзорной и иной функциональной деятельности прокуратуры в сфере национальной безопасности : автореф. дисс. … д-ра юрид. наук / Т.А. Ашурбеков. – Минск, 2009. – 66 с. Беляев, В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: автореф. дисс. … канд. юрид. наук / В.П. Беляев. – Саратов, 2006. – 55 с. Беляев, В.П. Надзорная и иные функции прокуратуры – совместимы ли они? / В.П. Беляев // Российский следователь. – 2006. – № 4. – С. 17–20. Бессарабов, В. Место прокуратуры в государственном механизме современной России / В. Бессарабов // Законность. – 1999. – № 10. – С. 25–27. Бессарабов, В.Г. Координация российской прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2001. – № 3. – С. 17–20. Бибило, В.Н. Перспективы развития судебной власти по Концепции судебно-правовой реформы Республики Беларусь / В.Н. Бибило // Право и демократия: сб. науч. тр. – Минск : БГУ, 2002. – Вып. 13. – С. 204–213. Божелко, О.А. О роли органов прокуратуры в построении правового демократического государства и взаимоотношениях прокуратуры с судебными органами / О.А. Божелко // Юстиция Беларуси. – 1999. – № 3. – С. 3–5. Божелко, О.А. Некоторые проблемы обеспечения прав и свобод личности органами прокуратуры / О.А. Божелко // Информационный бюллетень Администрации Президента Республики Беларусь. – 2000. – № 7. – С. 64–72. Божелко, О.А. Прокуроский надзор: защита социально-экономических интересов личности, общества, государства / О.А. Божелко // Государственное управление : политика в действии. – Минск, 2000. – С. 328–332. ... Всего 69 источников
