СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО – МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫМ КОМПЛЕКСОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 7
1.1 Мелиорация земель. Понятия и задачи. Роль мелиорации в Республике Беларусь 7
1.2 Государственное регулирование и управление в области мелиорации земель 17
1.3 Современные подходы к управлению мелиоративным комплексом в зарубежных странах 23
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫМ КОМПЛЕКСОМ ЛЯХОВИЧСКОГО РАЙОНА 26
2.1 Анализ состояния системы управления мелиоративным комплексом Республики Беларусь 26
2.2 Характеристика развития агропромышленного комплекса Ляховичского района 37
2.3 Анализ состояния и тенденции развития управления в УП «Ляховичское ПМС» 43
ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫМ КОМПЛЕКСОМ ЛЯХОВИЧСКОГО РАЙОНА 51
3.1 Совершенствование управления в УП «Ляховичское ПМС» 51
3.2 Пути совершенствования управления мелиоративным комплексом Ляховичского района 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 67
Приложение А 71
Приложение Б 72
Приложение В 73
Приложение Г 73
РЕШЕНИЕ Об утверждении мероприятий по реализации республиканской программы «Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006-2010 годы» 74
Для сравнения приведем данные по оценке земель Республики Беларусь и Брестской области (табл.2.2).
Сравнение показателей оценки земель по Ляховичскому району и аналогичных данных по республике и Брестской области показывает, что производственно-экономические характеристики товаропроизводителей Ляховичского района выше, чем в среднем по Брестской области и Республике Беларусь.
Таблица 2.2
Сравнительная кадастровая оценка земель Республики Беларусь, Брестской области, Ляховичского района
|
Оценка видов земель |
Республика Беларусь |
Брестская область |
Ляховичский район |
|
С.-х. угодья – всего В т.ч. пахотные земли |
29,1 31,4 |
29,7 32,2 |
33,4 35,3 |
|
Улучшенные сенокосы и пастбища |
26,8 |
27,5 |
29,3 |
|
Естественные сенокосы и пастбища |
15,3 |
17,8 |
14,3 |
Анализ экономических показателей развития хозяйств района начат с оценки земли, поскольку она является главным средством производства в сельском хозяйстве. Качество земель, их местоположение во многом влияют на формирование издержек производства и других экономических показателей развития хозяйств.
Вторым важнейшим показателем успешного развития сельского хозяйства являются трудовые ресурсы.
В последние годы происходит быстрый отток трудовых ресурсов и, как следствие, наблюдается процесс старения белорусского села. Высокий процент сельских жителей уходит по возрасту на пенсию, молодежь уезжает на учебу в город и после получения образования в силу низкой заработной платы и отсутствия социальной инфраструктуры в село не возвращается. По этой же причине уходят из сельского хозяйства и люди трудоспособного возраста, поскольку заработная плата здесь гораздо ниже, чем в других отраслях народного хозяйства.
В Ляховичском районе сельскохозяйственные предприятия обеспечены трудовыми ресурсами ниже среднего уровня. По нашим исследованиям, для сельхозпредприятий района оптимальный уровень трудообеспеченности – 6-10 человек/100 га в зависимости от специализации хозяйства. Следовательно, в районе имеется 5 хозяйств, в которых недостает рабочей силы для интенсивного ведения сельскохозяйственного производства.
Уровень обеспеченности трудовыми ресурсами хозяйств района представлен в таблице 2.3.
Список использованной литературы:
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). - Мн.: Беларусь, О мелиорации земель: Закон Республики Беларусь, 23.07.2008г., № 423-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 04.08.2008.- № 184.- 2/1520. Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь, 26.11.1992г., № 1982-XII (ред. от 13.06.2007) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 16.03.2001.- № 2/360. О животном мире: Закон Республики Беларусь, 10.07.2007г.,№ 257-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 23.07.2007.- № 172. -2/1354. О некоторых вопросах управления мелиоративным комплексом: Указ Президента Республики Беларусь, 2 октября 2002г., №502 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- О совершенствовании управления мелиоративным комплексом Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 12 марта 2001г., №130 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере: Указ Президента Республики Беларусь, 3 ноября 2005г., №520 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 4.11.2005.- № 1/6913. О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими (извлечение): Указ Президента Республики Беларусь, 8 декабря 2005г., №580 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 12.12.2005г.- № 1/6996. О некоторых мерах по оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, структуры и численности работников государственных органов, других государственных организаций: Указ Президента Республики Беларусь, 12 февраля 2004г., №66 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 2 октября 2002г. №502 «О некоторых вопросах управления мелиоративным комплексом»: Указ Президента Республики Беларусь, 15 апреля 2009г., №196 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного надзора за проведением мелиоративных мероприятий: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 25 марта 2009г., №356 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О мелиорации земель»: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 5 мая 2009г., №584 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- О некоторых вопросах эксплуатации (обслуживания) и ведения государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 10 июля 2009г., №920 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- Об утверждении Инструкции о порядке проведения инвентаризации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и определении форм документов: Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, 31 июля 2009г., №56 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- Об утверждении Положения о порядке обследования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений: Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, 3 августа 2009г., №57 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- Государственная программа возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы. Газета «Звязда». 29 марта 2005г. №54. Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007 – 2010годы. Минск, 2007г. Программа социально – экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010годы. Минск «Беларусь», 2006г. Республиканская программа «Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006 – 2010 годы» Программа «Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006 – 2010 годы по Ляховичскому району» Положение о Департаменте по мелиорации и водному хозяйству Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь //Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 29. 07. 2006г.- № 966. Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер. Теория и методология государственного управления: Курс лекций. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. Основы государственного управления /под редакцией С.Н. Князева, Н.Б. Антоновой. / Минск 2006. Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: Издательство "НОРМА" (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000.-156с. Вечер, Л.С. Государственная кадровая политика: Курс лекций. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 343с. А.П. Лихацевич, А.С. Мееровский, Н.К. Вахонин. Мелиорация земель в Беларуси. Минск: БелНИИМиЛ, 2001. – 308с. Б.С. Маслов, А.В. Колганов, Г.Г. Гулюк, Е.П. Гусенков. История мелиорации в России. Том 1 – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002. – 508с. Б.С. Маслов, А.В. Колганов, Г.Г. Гулюк, Е.П. Гусенков. История мелиорации в России. Том 2 – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002. – 528с. Б.С. Маслов, А.В. Колганов, Г.Г. Гулюк, Е.П. Гусенков. История мелиорации в России. Том 3 – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002. – 260с. Попков, А.А. Аграрная экономика Беларуси: опыт, проблемы, перспективы// А.А. Попков. - Минск: Беларусь, 2006. – 319с. Попков, А.А. Агропромышленный комплекс на старте нового тысячелетия: проблемы и пути их решения / А.А. Попков // Деревня на пороге перемен. Минск, 2002. С. 5-16. Титов, И.В. Белорусское Полесье глазами современника: очерки воспоминаний и размышлений. – Минск: Беларусь, 2008. – 374с. Белорусское Полесье: стратегия и тактика комплексного освоения: 1966 – 2005 /сост.И.В. Титов; под ред. И.В. Титова. – Мн.: Беларусь, 2006. – 432с. Государство для народа: документы и материалы третьего Всебелорусского народного собрания (2-3 марта 2006) /редкол.: А.Н. Рубинов.-Мн.: Беларусь, 2006. Теоретические и практические аспекты оптимизации системы государственного управления в Республике Беларусь /А.А. Бержанин, Н.С. Березина/ Проблемы управления-2006.- №2.-С. 59-64. Управленческая экспертиза в системе агропромышленного комплекса Республики Беларусь /А.И. Спринчак/ Проблемы управления-2008.- №4.- С. 36-42. Управление комплексной Государственной программой возрождения и развития села // Проблемы управления. 2007.- №4.- С. 5-80. К вопросу об эффективной эксплуатации мелиоративных систем //Аграрная экономика. 2007.-№6.- С. 52 – 54. Мелиоративный комплекс Беларуси: вчера и сегодня //Аграрная экономика. 2008.- №9.- С. 42 – 50. Реконструкция мелиоративной сети Полесья: проблемы финансирования // Финансы. Учет. Аудит. 2007.-№1.- С. 25 – 26. Мелиорация – рукотворная макросистема //Белорусская Нива. 2009.-№178.-С. 4. Мелиорация в законе //Белорусская Нива. 2009.-№125.- С. 4. Установку диктует закон//Живая вода 2009.-№39- С. 2. Годовые отчеты УП «Ляховичское ПМС» за 2006 – 2009гг.
