Культура в современных европейских странах является не только основой формирования общества, но и частью национальной внешней политики. Культурный обмен между странами-участницами ЕС напрямую влияет на уровень и интенсивность развития межгосударственных отношений.
Однако признание важной роли культуры, культурной политики и культурной интеграции пришло не с первых дней основания Европейского союза. Сначала культурные аспекты не были базисом процесса европейской интеграции, в то время как история формирования экономических, юридических и политических основ интеграции стран Европы насчитывает около 50 лет. Впервые появление интереса к культурному сотрудничеству у государств-членов Европейского Экономического Сообщества можно наблюдать только с 1970-ых гг. И даже сегодня, по мнению Андраша Бозоки, министра культуры Венгрии, «мы еще не можем говорить о действительно полноценной европейской культурной политике»
Весьма символично, что “один из идеологов и инициаторов объединённой Европы Жан Монне считал, что если бы предстояло вновь переосмысливать весь европейский интеграционный процесс, то он посоветовал бы начать с культуры, а не с угля и стали”[6]. Однако европейская интеграция прошла достаточно долгий путь, прежде чем понимание данного обстоятельства приобрело целостное видение и оказалось зафиксированным в документах ЕС.
Вопросы культуры занимали второстепенное место в ЕЭС, где приоритет экономики над всеми другими сферами был неоспорим и очевиден. Необходимость формирования европейского культурного пространства даже не обсуждалась, не проводилось и никаких общих для ЕЭС культурных мероприятий. Ситуация начала медленно изменяться в 1970-е годы, когда под воздействием нарастающего давления со стороны общества массового потребления руководители государств ЕЭС оказались в эпицентре широкомасштабной дискуссии о необходимости становления общей культурной политики, которая формировалась весьма точечно. Так, с 1969 года начались совместные обсуждения вопросов культуры главами государств и правительств стран-членов ЕЭС. А Европарламент в 1974 году впервые сформировал Комитет по вопросам культуры. В этом же направлении развивали свои усилия такие международные организации, как ЮНЕСКО и Совет Европы. Последним ещё в 1954 году была принята Европейская культурная конвенция, призывавшая осуществлять надлежащие меры для защиты наследия Европы в сфере культуры, в которой объединены география, религия, политика, искусство, наука и философия Старого Света.
♦
