СОДЕРЖАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИКА 3 ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРАВИЛА ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ.. 7 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК ОСНОВА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОЦЕССА 9
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 11
Организационная структура государственного управления отражает соподчинение системообразующих элементов и их взаимосвязи как по вертикали, так и по горизонтали. В совокупности они образуют единую целостную, качественно иную систему, несводимую к свойствам отдельных элементов. Эта система имеет новые свойства, не является простой арифметической суммой составляющих ее элементов, а их совокупность, взаимосвязи и взаимодействие придают этой системе новую качественную определенность, обеспечивают ее устойчивость. Наличие системообразующих элементов, устойчивые связи между ними – это ничто иное, как структура системы [5, c. 9].
Структура отражает строение системы государственного управления, его внутреннюю форму организации.
Основополагающими признаками организационной структуры государственного управления являются:
наличие цели;
наличие системообразующих элементов (институтов, органов управления);
наличие внутреннего координирующего центра, обеспечивающего стабильность и равновесие организационной системы;
саморегулирование, обеспечиваемое центром на основе имеющейся информации;
обособленность (наличие границ, отделяющих организационную структуру от внешнего мира);
организационная культура, основанная на нормах деятельности и поведения.
Совокупность системообразующих элементов и упорядоченные связи между ними должны обеспечивать устойчивость организационной структуры, возможность ее развития и эффективного функционирования.
К общим правилам формирования организационной структуры государственного управления следует отнести:
каждый объект должен иметь свой и желательно единственный (хотя существуют объекты двойного подчинения) субъект управления;
за каждым субъектом закрепляются свои объекты управления, объединяемые каким-либо существенным признаком (территориальной принадлежностью, функциональным, отраслевым и др.);
между субъектом и объектом управления должны устанавливаться определенные отношения – взаимные обязанности, права, ответственность.
Отклонение от общих правил влечет за собой появление таких негативных тенденций в системе государственного управления, как параллелизм и дублирование, которые негативно влияют на его качество и эффективность.
Организационная структура государственного управления должна обеспечивать и регламентировать:
полноту ответственности каждого управленческого органа за достижение поставленной перед ним цели и возложенные на него функции;
сбалансированность целей всех звеньев нижестоящего с целями вышестоящего уровня;
Список использованной литературы:
Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2012. – 431 с. Курочкин, А.В. Государственное управление как наука: история и современное состояние. – СПб.: СПбГУ, 2011. – 142 с. Пужаев, А.В. Управленческие решения. – М.: КноРус, 2010. – 185 с. Смирнов, Э.А. Управленческие решения. – М.: РИОР, 2010. – 361 с. Яковчук, В.И. Организационная структура государственного управления и государственная служба в Республике Беларусь. – Минск: АУП, 2013. – 113 с.
