ВВЕДЕНИЕ. 3
ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 4
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА ЦЕНТРАЛИЗМА И ДЕЦЕНТРАЛИЗМА ПРИ ПОСТРОЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА.. 9
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОЦЕССА.. 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 15
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 17
Таким образом, метод управления есть средство практического осуществления функций государственно-управленческой деятельности, достижения ее целей. Наиболее характерно для методов управления следующее: они органически связаны с целевым назначением этого вида государственной деятельности как особого варианта практической реализации единой государственной власти; ни выражают управляющее (упорядочивающее) воздействие субъектов исполнительной власти на соответствующие объекты; они непосредственно выражаются в связях между субъектами и объектами государственного управления; они используются субъектами исполнительной власти в качестве средств реализации закрепленной за ними компетенции; метод управления всегда имеет своим адресатом соответствующий объект (индивидуальный либо коллективный); с учетом многообразия приемов и способов реализации управленческой компетенции метод управления есть определенная возможность решения управленческих задач, стоящих перед субъектом исполнительной власти; в методах управления в соответствующем объеме находит свое выражение государственный (публичный) интерес, управляющая воля государства; метод управления всегда непосредственно выражает принадлежащие государству и его исполнительному аппарату полномочия юридически властного характера; для методов управления характерна правовая форма их непосредственного практического выражения.
При построении организационной структуры государственного аппарата принцип централизации означает сосредоточение большей части государственных функций в ведении республиканских органов исполнительной власти, распространение государственного управления на территорию всего государства. Централизация вытекает из единства системы органов исполнительной власти. Принцип децентрализации означает закрепление предметов ведения и полномочий за тем или иным органом, которые он должен осуществлять самостоятельно без вмешательства со стороны вышестоящих органов. Децентрализация в государственном управлении – это передача компетенции и полномочий из центра органам местного управления и самоуправления.
Система государственного управления – это сложное образование, состоящее из нескольких подсистем, которые являются самостоятельными, но взаимосвязанными между собой, социальными системами. Это система управляющая (субъект); система управляемая (объект); коммуникативная система – система взаимодействий между элементами управляющей и управляемой системы: прямые и обратные связи, вертикальные и горизонтальные, подчиняющие и поддерживающие и т.д.
Управляемая система отличается от управляющей системы по ряду признаков. Если для управляющей системы характерно преобладание иерархических, субординационных, вертикальных отношений, то для объекта управления характерны многообразные, многослойные горизонтальные, невластные, диспозитивные связи. Это – отношения, связанные с жизнеобеспечением общества (язык, семья, мораль, рынок, нация и др.), социокультурные и политические отношения, связанные с предпочтениями, ценностными ориентациями, выражающимися в поддержке того или иного общественно-политического института.
Список использованной литературы:
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учеб. - М.: Зерцало, 1997. – 672 с. Антонова, Н.Б. Теория и методология государственного управления: Курс лекций / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер. – 4-е изд., стереотипное. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2007. – 231 с. Атаманчук, Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учеб.пособ / Г.В. Атаманчук. - М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. - 302 с. Атаманчук, Г.В. Государственное управление как отрасль научного знания // Право и управление. XXI век. -- № 1. Атаманчук, Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования / Г.В. Атаманчук. - М.: Юрид. лит., 1975. – С. 37. Габричидзе, Б.Н. Российское административное право: Учеб. для вузов / Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев. – М.: ИНФРА-М, 1998. – С. 249–252. Гавриленко Д.А., Мах И.И. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций. − Минск: Дикта, 2004. − С. 170–172. Государственное управление. Основы теории и организации: В 2-х т. / Под ред. В.А. Козбаленко. - М.: Статут, 2002. - Т. 2. - 590 с. Ильин, М.В. Государственное управление: Учеб.пособ. / М.В. Ильин, А.М. Разумовский. - Минск: Част. Ин-т управления и пред-ва, 2004. - 103 с. Оболонский, А.В. Человек и государственное управление (О проблемах аппарата государственного управления как человеческой системы, личности служащего, социально-психологического аспекта управленческих решений) / А.В. Оболонский. -М., 1987. - 561 с. Овсянко, Д.М. Административное право: Учеб. пособие / Д.М. Овсянко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. – С. 143. Осмоловский В.В., Антонова Н.Б., Березина И.С. Основы управленческой деятельности государственного аппарата: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.В. Осмоловского: В 2 ч. – Минск: Акад. управления при Президенте Респ. Беларусь, 1999. – Ч. 2. – С. 46–49. Старилов, Ю.Н. Административное право: В 2 ч. Ч. 2. Книга вторая: Формы и методы управленческих действий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция / Ю.Н. Старилов. – Воронеж, 2001. – С. 32. Чиркин, В.Е. Государственное управление: Элементарный курс / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2002. – 318 с.
