ВВЕДЕНИЕ. 3
ЗАРОЖДЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЖЕНЦЕВ В НАЧАЛЕ XX СТ. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ. 4
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЖЕНЦЕВ 10
ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЖЕНЦЕВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 23
РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ.. 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 25
В 1947 г. ООН была создана Международная организация по делам беженцев (МОБ). Предполагалось, что МОБ в течении 3-х лет урегулирует послевоенную проблему с беженцами. Она стала первым международным органом, который занимался всем комплексом проблем, связанных с беженцами. Ее функции охватывали репатриацию, установление личности, регистрацию и классификацию, помощь и заботу, правовую и политическую защиту, транспортировку, переселение и обустройство на новом месте. При этом приоритетом в деятельности МОБ стал переход от принудительной репатриации к переселению людей в третьи страны. В конечном итоге, МОБ помогла репатриироваться около 73 тысячам человек, а содействие в переселении было оказано более чем миллиону перемещенных лиц. Более 30% из переселенных приняли США. Значительная часть их также выехала в Австралию, Израиль, Канаду и страны Латинской Америки
Однако МОБ не смогла полностью решить проблему беженцев. К концу 1951 г. в Европе еще оставались около 400 тысяч перемещенных лиц, а в феврале 1952 г. из-за разногласий между странами восточного и западного блоков МОБ прекратила существование. Вместе с тем, было очевидным, что международное сотрудничество в вопросах защиты беженцев необходимо продолжать. Предложения об учреждении специального органа для такой деятельности выдвигали различные стороны. При этом разногласия по функциям будущей организации были не только между восточным и западным блоком, но и среди западных стран. В частности, США настаивали на создании временного органа с четко определенными функциями и структурой, скромным финансированием и ограниченными целями, прежде всего для защиты оставшихся беженцев, которыми ранее занималась МОБ. Напротив, государства Западной Европы, которые несли основное бремя, связанное с беженцами, совместно с Индией и Пакистаном, которые приняли миллионы беженцев после раздела Индии в 1947 г., выступали за создание сильного, постоянного, многоцелевого органа по делам беженцев. Они настаивали на создании должности независимого Верховного комиссара ООН, обладающего, среди прочих функций, правом привлекать финансовые средства и распределять их среди беженцев.
Итогом дискуссии стало учреждение Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция 319А) 3 декабря 1949 г. Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). 14 декабря 1950 года резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 428 (V) был принят Устав УВКБ ООН. Главными функциями УВКБ ООН являлись: обеспечение беженцам международной защиты и нахождение постоянных решений проблем беженцев путем оказания государствам содействия в их добровольной репатриации или ассимиляции в новых национальных общинах. УВКБ ООН начало осуществлять свою деятельность с 1 января 1951 года. Первоначально был определен трехлетний срок функционирования Управления для разрешения проблем беженцев в Европе. Однако чрезвычайные события в разных районах мира, вызвавшие появление беженцев, продиктовали необходимость неоднократного продления мандата деятельности УВКБ ООН. Эти сроки периодически продлевались на последующие пять лет. Лишь в 2003 году принято решение о бессрочном мандате УВКБ ООН (до разрешения проблем беженцев).
Правовой основой для международной защиты беженцев стала Конвенция о статусе беженцев, подписанной 28 июля 1951 г. В Конвенции было использовано универсальное определение термина «беженец», но введены географические и территориальные ограничения. Конвенция была ратифицирована большинством стран мира.
В 1960-е годы деятельность УВКБ ООН смещалась за пределы Европы.
РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ
Между государством А и государством В был заключен договор о выплате средств, вложенных во время Второй мировой войны гражданами государства А в банки государства В. Договор был подписан главами государств. В дальнейшем государство В отказалось исполнить договор. Государство А обратилось в Международный суд ООН в просьбой обязать государство В исполнить договор. Правомочен ли международный суд ООН рассматривать данное дело? Какой вердикт вынесет суд, если примет дело к рассмотрению?
Список использованной литературы:
Вопросы предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь № 461 от 14 апреля 2009 г. // Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Режим доступа: http://www.pravo.by. Григоричев, К.В. Правовой статус беженцев / К.В. Григоричев, Е.П. Зимовина. – Караганда: «Экожан», 2005. – 208 с. О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 354-з // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. О статусе беженцев: Конвенция ООН от 28.07.1951 г. // Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Режим доступа: http://www.pravo.by. Об утверждении инструкции о порядке идентификации личности иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь: постановление МВД Республики Беларусь № 178 от 2 июня 2009 г. // Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013. Режим доступа: http://www.pravo.by . Об утверждении Инструкции о порядке организации работы при предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, их утрате и аннулировании: Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 11 мая 2009 г. № 143 / /Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Об утверждении Положения о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь, его утрате и лишении и иных вопросах пребывания в республике иностранных граждан и лиц без гражданства: Указ Президента Республики Беларусь от 5 апреля 2006 г. № 204. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Павлова, Л.В. Международно-правовой статус беженца / Л.В. Павлова, А.В. Селиванов. – Минск: Тесей, 2006. – 192 с. Популярная библиотека прав человека. Выпуск 5: Права человека и беженцы. / Представительство ООН в Республике Беларусь (в рамках проекта ПРООН/УВКБ/БГУ «Центр по изучению ООН»). – Минск: «Принткорп», 1999. – 32 с. Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженца. / Представительства УВКБ ООН в Российской Федерации – Смоленск: Маджента, 2005. – 96 с. Селиванов, А.В. УВКБ ООН и формирование системы защиты беженцев в Республике Беларусь /А.В. Селиванов. – Минск: Тесей, 2006. – 160 с.
