СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.. 5
1.1 Понятие и признаки административного правонарушения. 5
1.2 Элементы состава административного правонарушения. 12
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ И ПРЕСЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.. 21
2.1 Профилактика и пресечение административных правонарушений в Республике Беларусь. 21
2.2 Современные проблемы профилактики и пресечения административных правонарушений Республики Беларусь и их пути решения. 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 37
Состав административного правонарушения представляет собой совокупность объективных и субъективных признаков, которые характеризуют определенное деяние в качестве административного правонарушения. В состав административного правонарушения включены такие элементы, как объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.
Значение состава административного правонарушения заключается в том, что:
1) состав административного правонарушения является единственным фактическим основанием административной ответственности;
2) с помощью признаков состава один состав отграничивается от другого, а также от правонарушений других видов;
3) с помощью состава административного правонарушения правоохранительные органы правильно квалифицируют противоправные деяния и выбирают адекватные им меры профилактики и пресечения;
4) на основе состава административного правонарушения осуществляется обучение юристов, правовое воспитание граждан, состав административного правонарушения также выступает в качестве гарантии защиты прав граждан от необоснованного привлечения к административной ответственности.
Профилактика и пресечение административных правонарушений – это система мер, осуществляемых уполномоченными субъектами на основании и в порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, которая помогает избежать вредных последствий правонарушения или же сводит ущерб к минимуму, применяется с целью выявления и изучения причин правонарушений и условий, им способствующих, разработки и реализации мер, направленных на их устранение либо нейтрализацию, оказание корректирующего воздействия на граждан, склонных к противоправному поведению и (или) совершивших правонарушения, в целях удержания правонарушений на минимальном уровне. Профилактика административных правонарушений может осуществляться на массовом уровне (общая профилактика) и индивидуальном уровне (индивидуальная профилактика).
В целях решения проблем, возникающих на практике при применении мер профилактики и пресечения административных правонарушений, необходимо дать полный перечень прав и обязанностей административно задержанных лиц в самом ПИКоАП, включив в него, в частности, право заявлять необходимые ходатайства, право пользоваться помощью защитника и услугами переводчика, право ознакомления с материалами дела и др. Необходимо также в ПИКоАП оговорить обязанность принятия мер должностными лицами, осуществившими задержание физического лица по обеспечению охраны жилища и имущества задержанного лица, если они остались без присмотра в связи с задержанием лица. Соответственно у задержанного лица должно быть право требования исполнения такой обязанности.
В ПИКоАП должны быть отражены ограничения касаемо минимального и максимального возраста лиц в отношении которых может быть применено административное задержание на срок свыше 3-х часов. Например, задержание несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет впервые совершивших правонарушение за которые предусмотрено административное взыскание в виде административного ареста на срок от 3-х до 72 часов и содержание их в специальных учреждениях негативно скажется на воспитательном воздействии в отношении данной категории граждан. Также в кодексе должно найти отражение ограничение по применению административного задержания на срок от 3-х до 72 часов в отношении беременных женщин, инвалидов 1 и 2 группы, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, к лицам, имеющим на иждивении инвалидов 1 группы, к лицам, осуществляющим уход за престарелыми и т.п.
Список использованной литературы:
Агапов, А.Б. Административная ответственность: учебник – А.Б. Агапов. – М.: Статут, 2000. – 251 с. Административная ответственность в СССР / под ред. В.М. Манохина, Ю.С.Адушкина. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1988. – 167 с. Административное право: учеб. пособие / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: Зерцало-М, 2003. – 608 c. Административное право: учеб. пособие / Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов. – М.: Юрист, 2008. – 526 c. Административное право: учеб. пособие: в 2 ч. Ч. 2. Административно-деликтное право. Процессуально-исполнительное право / А.И. Сухаркова [и др.]. – Минск: Акад. МВД Республики Беларусь, 2013. – 454 с. Административное право: учебно-метод. пособие / Л.М. Рябцев, Т.В. Телятицкая, А.Н. Шкляревский. – Минск: УО «Бел. гос. эконом. ун-т», 2005. – 544 с. Бахрах, Д.Н. Административное право: Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Российский, Ю.Н. Старилов Ю.Н. – 3-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2010. – 800 с. Блувштейн, Ю.Д. Профилактика преступлений / Ю.Д. Блувштейн, М.И. Зырин, В.В. Романов. – Минск, 1986. – 385 с. Бондарович, С.П. Постатейный комментарий к Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях. Общая часть / С.П. Бондарович // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. Василевич, Г.А. Административно-деликтное право: учеб, пособие / Г.А. Василевич, С.Г. Василевич, С.В. Добриян. – Минск: Адукацыя i выхаванне, 2013. – 648 с. Васильев, Э.А. Административное правонарушение и преступление: Общие черты и различия: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14 / Э.А. Васильев. – М., 2007. – 22 с. Гавриленко, Д.А. Административное право Республики Беларусь: учеб. пособие / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. – Минск: Дикта, 2004.– 342 c. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 №194-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. и др.
