СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ОСОБЕННОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
1.1 Теоретические основы экологической функции государства
1.2 Сущность и социальное назначение экологической функции государства и права
ГЛАВА 2 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
2.1 Особенности эколого-правового механизма в Республике Беларусь
2.2 Некоторые аспекты правового регулирования экологического аудита в Республике Беларусь
ГЛАВА 3 СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН СНГ В ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ. КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Представляется, что такое воздействие может оказывать любая деятельность, связанная с использованием природных ресурсов. В научной литературе высказывается обоснованная точка зрения о целесообразности проведения обязательного экологического аудита в отношении не всех, а только лишь экологически опасных предприятий и видов деятельности.[30,с.125]
Данный подход прослеживается в отдельных программных документах, принятых в Республике Беларусь ранее, в модельных законодательных актах СНГ, зарубежном законодательстве. [31]
В законодательстве Республики Беларусь определены критерии отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности, которые могут быть использованы и для отнесения отдельных предприятий к объектам обязательного экологического аудита. [32]
Согласно Закону Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» обязательный экологический аудит проводится за счет собственных средств юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Следует отметить, что в отдельных случаях (например, при банкротстве юридического лица) возникает вопрос о возможности финансирования данной процедуры за счет собственных средств заказчика. В качестве положительного момента для возможности практической реализации нормы об обязательном экологическом аудите следует оценивать включение проведения обязательного экологического аудита в Перечень мероприятий по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов, финансируемых за счет средств государственных целевых бюджетных фондов охраны природы. Представляется, что данное изменение должно быть отражено и на уровне Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».
Заказчиком экологического аудита могут выступать органы государственного управления, однако в национальном законодательстве только в Законе «О питьевом водоснабжении» закреплена норма, в соответствие с которой организация экологического аудита систем питьевого водоснабжения входит в компетенцию министерства жилищно-коммунального хозяйства.[33]
Следует определить круг органов государственного управления, которые могут являться заказчиками экологического аудита, и закрепить его организацию в качестве компетенции данных органов.
Таким образом, решение рассмотренных выше проблем, устранение иных противоречий в законодательстве позволит более активно применять экологический аудит в Республике Беларусь наряду с иными элементами организационно-правового обеспечения охраны окружающей среды.
Список использованной литературы:
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Балашенко, С. А. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека / С. А. Балашенко, Т. И. Макарова. – Минск: Тесей, 2009. – 232 с. Бринчук, М.М. Экологическое право : учебник / М.М. Бринчук. – М. : МНСИ; Воронеж : МОДЭК, 2011. – 624 с. Бринчук, М.М. Экологическое право: Учебник./ М.М. Бринчук.– 2 изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2004. – 300с. Высторобец Е.А. Экологическое право – мотивации в международном сотрудничестве // Международное право . 2005. №1. С. 99. Григорьев В.Н., Кучеров И.И. Налоговая полиция: правовое регулирование деятельности. Учебно-практическое пособие.-М.:УКЦ.ЮрИнфоР,1998. - 210с. Демичев, Д.М. Экологическое право. Особенная часть : учеб. / Д.М. Демичев. – Минск : Высш. шк., 2007. – 494 с. Дубовик, О. Л. Экологическое право. Учебник / О. Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф; отв. ред. О. Л. Дубовик. М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 760 с. Иутин, И.Г. Правовые основы экологического аудита : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06 / И.Г. Иутин; Ин-т государства и права РАН. – Москва, 2008. – 22 с. Конституция Республики Беларусь (с изм. и доп., принятыми на Республики референдумах от 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 1. – 1/0; 2004. – № 188. – 1/6032. Комаров, С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций/ Издание 2-е, исправленное и дополненное.- М.: Манускрипт, 1996 Карпович, Н.А. Проект Общей части модельного Экологического кодекса для государств – участников СНГ и концептуальные основы кодификации экологического законодательства Республики Беларусь / Н.А. Карпович // Право и демократия: сб. науч. тр.; редкол.: В.Н. Бибило (отв. ред.) [и др.] – Минск: БГУ, 2006 – Спец. вып. ‑ С. 29-45. Лаевская, Е.В. К вопросу о самозащите права на благоприятную окружающую среду: проблемы правового регулирования участия граждан в решении вопросов, касающихся планов и программ, связанных с окружающей средой / Е.В.Лаевская // Право в современном белорусском обществе: сб. науч. тр. / Нац. Центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь; редкол.: В.И.Семенков (гл. ред.) [и др.]. - Минск: Бизнесофсет, 2011. - Выпуск 6. - С.343-351. Лившиц, Р. З. Современная теория права. Краткий очерк / Р. З. Лившиц. – М.: Прогресс, 2012. – 363 с. Марьин, Е.В. Экологический аудит как средство преодоления административных барьеров / Е.В.Марьин // Журнал российского права. – 2007. – № 12. – С.118-123. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе// Государство и право. 1993, №6 О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь.10 января 2000 г. (с изм. и доп: Законы от 4 января 2002 г.; 1 ноября 2004 г.; 2 ноября 2005 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 7. 2/136; 2002. № 7 2/830; 2004. № 175. 2/1070; 2005. №179, 2/1152. О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» по вопросам экологической информации и возмещения экологического вреда: Закон Республики Беларусь, 21 дек. 2007 г., № 298-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2016. Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII: В ред. Закона Республики Беларусь, 17 июля 2002 г. № 126-З (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2016. Об аудиторской деятельности: Закон Республики Беларусь, 8 ноября 1994 г. N 3373-XII (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2016. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Республики Беларусь, 18 июля 2000 г., № 423-З (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2016. О критериях отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности: Указ Президента Республики Беларусь, 24 июня 2008 г., № 349 // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 157. – 1/9825.
и др.
