Введение. 4
1 Фискальная политика государства: понятие и ее цели. 6
1.1 Сущность и цели фискальной политики. 6
1.2 Достоинства и недостатки фискальной политики. 8
2 Механизм реализации дискреционной и недискреционной фискальной политики 11
2.1 Дискреционная фискальная политика: сущность и механизм.. 11
2.2 Характеристика недискреционной фискальной политики. 13
3 Основные направления фискальной политики в Республике Беларусь и пути её совершенствования. 18
3.1 Основные тенденции доходов и расходов государственного бюджета Беларуси 18
3.1 Направления, проблемы и пути совершенствования фискальной политики Беларуси. 24
Заключение. 31
Список использованных источников. 33
Приложение А.. 35
Основные параметры исполнения бюджета Республики Беларусь в 2013 г. 35
Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное официальное изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики. Эти изменения находят отражение в основном финансовом плане страны – государственном бюджете. Автоматическая (недискреционная) фискальная политика основана на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов и осуществляется пассивно на основе автоматического изменения уровня финансирования государственных проектов и автоматического изменения налогов и сборов. Встроенные стабилизаторы – это инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при "перегреве". Они влияют на глубину и горизонт колебаний всей системы мер государства в расходной и доходной частях государственного бюджета. Данные стабилизаторы являются важнейшим инструментом стабилизации всей экономической системы государства.
Доходная часть консолидированного бюджета Беларуси в 2013 году была сформирована, главным образом, за счет налоговых поступлений, в составе которых преобладают налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности, акцизы. Основная доля в общих расходах консолидированного бюджета в 2012-2014 гг приходится на финансирование социальной сферы, общегосударственной деятельности и национальной экономики. В структуре расходов в 2013 году произошло снижение в сравнении с прошлым годом финансирования социальной политики, национальной экономики, охраны окружающей среды, физической культуры, спорта, культуры и средств массовой информации при увеличении финансирования жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства, общегосударственной деятельности, здравоохранения, образования. В целом структура расходов бюджета в 2014 году не претерпела существенных изменений. Внешний государственный долг Беларуси постоянно растет и обусловлен присутствием целого ряда причин, которые могут влиять на его образование и развитие. Главная из этих причин не столько финансовые кризисы, сколько пассивный торговый баланс страны. В связи с этим Беларуси необходимо пересмотреть экономическую политику с целью минимизации потребности во внешнем кредитовании. Это подразумевает жесткую фискальную и монетарную политику, которая способствовала бы стабилизации цен и обменного курса, а также и сбалансированности текущего счета платежного баланса.
Основной задачей бюджетной политики на 2014 год определено обеспечение макрофинансовой сбалансированности и достижение параметров финансовой безопасности государства, в том числе посредством реализации дополнительных мер по сокращению государственных расходов. В области налоговой политики будет сохраняться преемственность в достижении поставленных базовых целей и задач, направленных на придание устойчивости процессу формирования доходной базы бюджетов всех уровней.
Список использованной литературы:
Бюджетный Кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. N 412-З // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2014. – Дата доступа: 209.2014. О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах: Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. № 2347-XІІ// Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2014. – Дата доступа: 209.2014. Главное управление бюджетной политики Министерства финансов. Баланс доходов и расходов. // Финансы. Учет. Аудит. – 2014. - №1. – С.8-14. Главное управление налоговой политики и доходов бюджета Министерства финансов. Меры фискальные и стимулирующие. // Финансы. Учет. Аудит. – 2014. - №1. – С.15-18. Дехтеренок, Т. От управления расходами – к прогнозированию результатов. / Т.Дехтеренок. // Финансы. Учет. Аудит. – 2014. - №7. – С.15-17. Заяц, Н.Е. Государственный бюджет: Учеб. пособие / Заяц Н.Е., Ханкевич Л.А.; под общ. ред.М.И. Ткачук - Мн.: Выш. шк., 2012 – 240с. Криворотов, Д. Выбор режима денежно-кредитной политики Республики Беларусь в среднесрочной перспективе / Д.Криворотов // Банкаўскi веснiк. – 2012. – №1. – С.25-31. Мельникова, Н.А. Бюджетная и налоговая система Республики Беларусь: Учеб. Пособие / Н.А. Мельникова. – Мн: БГУ, 2005. – 262 с. Министерство финансов Республики Беларусь // О проекте бюджета на 2014 год [Электронный ресурс].- Режим доступа: . - Дата доступа: 209.2014. Мультан, Г.К. Государственные финансы: Учеб. пособие / Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева, О.А. Пузанкевич и др.; Под ред. Г.К. Мультана. – Мн.: БГЭУ, 2012. – 166 с. Национальный банк Республики Беларусь // Аналитическое обозрение «Основные тенденции в экономике и денежно-кредитной сфере Республики Беларусь».[Электронный ресурс].- Режим доступа: . – Дата доступа: 209.2014. Отчет Министерства финансов Республики Беларусь «О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов [Электронный ресурс] – Режим доступа: . – Дата доступа: 25.09.2014. Официальный сайт Министерства Налогов и сборов Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: - Дата доступа: 209.2014. Официальный сайт Министерства Финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/ – Дата доступа: 209.2014. Петренко, Е. А. Сущность и содержание фискальной политики // Аудит и финансовый анализ / Е. А. Петренко ; рец. А. Д. Шеремет // Аудит и финансовый анализ. – 2012. – N 5. – С. 14-22. Прохорик, М. Перспективы перехода на среднесрочное планирование. / М.Прохорик. // Финансы. Учет. Аудит. – 2014. - №7. – С.9-11. Селиверстов, Ю. Расширить горизонты. / Ю.Селиверстов. // Финансы. Учет. Аудит. – 2014. - №7. – С.7-8. Фисенко, М.К. Финансовая система Беларуси: учеб. пособие/ М.К.Фисенко. – Минск: Соврем. шк., 2008. – 184 с. Шиманович, Г. Немецкая экономическая группа. Аналитическая записка «Оценка структурного сальдо консолидированного бюджета Беларуси» / Г.Шиманович. – Берлин-Минск, 2012. – 25 с.
