Формирование и развитие правовых основ местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

Фрагмент работы:

Административное регулирование местного самоуправления должно быть направлено на: помощь населению в осуществлении права на местное самоуправление; установление порядка образования, объединения, преобразования или упразднения административно-территориальных единиц, территориальных образований, определения или изменения их границ и наименований; совершенствование процедуры передачи объектов государственной собственности в собственность местного самоуправления; обеспечение избирательных прав граждан при проведении выборов местных представительных органов общественного самоуправления.

Основными путями решения проблем развития местного управления и самоуправления являются следующие:

Дальнейшая реформа местного самоуправления в Республике Беларусь видится в разумной централизации местных исполнительных комитетов и в реальном расширении полномочий местных Советов депутатов на территории конкретных административно-территориальных единиц при одновременном контроле со стороны властей высшего уровня за законностью деятельности этих органов. Осуществление деконцентрации административно – территориального деления (АТД) с последующим переходом к делегированию управления. Перенос центра тяжести в решении большинства вопросов местного значения непосредственно на локальный уровень и продолжение реформы системы местных Советов депутатов. Целесообразно передать решение экономических вопросов на местный уровень, поскольку исполнители являются одновременно и потребителями предполагаемых результатов. Основными направлениями развития финансовой децентрализации в местном финансовом управлении в ближайшей перспективе должны стать:

выделение местных финансов из общегосударственной системы финансов и придание им самостоятельного характера функционирования;

выведение системы местных финансов из сферы действия «Закона о бюджете» и регулирование системы муниципальных финансов посредством «Бюджетного кодекса» и Законов о местных финансах и местных бюджетах: законодательное закрепление расходных полномочий за уровнями власти (управления) и четкое разграничение функций местного значения, максимальное сокращение функций совместного ведения;

передача и закрепление за местными органами власти на постоянной основе налоговых и неналоговых источников формирования местных бюджетов и создание Центральной властью условий для их самостоятельного администрирования местными органами власти;

проведение поэтапных экспериментов в области финансовой децентрализации, межбюджетных отношений и местного финансового управления.

Необходимо укреплять законодательную базу местного финансового управления и межбюджетных отношений. Развитие законодательной базы местного самоуправления специальными законами, регулирующими финансовую деятельность местных органов власти (например, Закон о местных финансах и бюджетах, Закон о муниципальном кредите и др.)....

Список использованной литературы:

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 154-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов: Указ Президента Республики Беларусь от 23.10.2006 г. № 631 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О некоторых вопросах местного управления и самоуправления: Указ Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2011 г., № 66 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский [и др.]; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с. Административное право России: учебник для студентов вузов / И.И. Кононов, В.Я. Кикоть, И.Ш. Килясханов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. – 687 с. Административное право Российской Федерации / А.П. Солдатов, В.А. Мельников. – Ростов на/Д: Феникс, 2006. – 347 с. Батура, Б. Местное самоуправление: пути развития / Б. Батура // Беларуская думка. – 2009. – № 7. – С. 3–6. Богдан, Е.Е. Пути модернизации местного самоуправления в Республике Беларусь на базовом уровне / Е.Е. Богдан // Научные труды Академии управления при Президенте Республики Беларусь. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь. – 2006. – № 7. – С. 19–28. Василевич, Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь. Конституционно-правовой статус: учеб. пособие / Г.А.Василевич. – Минск: БИП-С, 1999. – 243 с. Веленто, Л.И. Пределы деятельности государства (теоретико-правовой анализ внешних форм ограничения) / Л.И. Веленто. – Гродно: ГрГУ, 2001. – 110 с. Выродов, И.Я. Местное самоуправление в России: в 2 ч. / И.Я. Выродов, В.И. Мухин, Н.В. Шумянкова; под общ. ред. И.Я. Выродова. – М.: Акад. самоуправления, 2000. – Ч. 1. – 233 с. Гарбуз, А.А. Зарубежный опыт функционирования местного управления и самоуправления: перспективы внедрения в Республике Беларусь / А.А. Гарбуз // Право.by. – 2010. – № 3. – С. 15–19. Дубовицкий, В.Н. Понятие и система органов исполнительной власти в законодательстве Республики Беларусь / В.Н. Дубовицкий // Журнал рос. права. – 2004. – № 2. – С. 135–140. Забелов, С.М. Административное право: Курс лекций / С.М. Забелов, П.С. Забелов. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 324 с. Кивель, В.Н. Местное самоуправление в Беларуси / В.Н. Кивель [и др.]; под науч. ред. И.П. Сидорчук. – Минск: Тонпик, 2007. – 416 с. Крамник, А.Н. Административное право Республики Беларусь. Часть 1. Управленческое право / А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2008. – 672 с. Лозовик, Н.И. Местное управление и самоуправление / Н.И. Лозовик. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 281 с. Мархотко, Е.И. Зарубежный опыт организации местного управления и самоуправления: проблемы и перспективы применения в Республике Беларусь / Е.И. Мархотко // Проблемы управления. – 2008. – № 2. – С. 152–156. Мах, И.И. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И.И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008. – 704 с. Мокрый, В. Ключевая роль местного самоуправления в укреплении государственности / В. Мокрый // Проблемы теории и практики управления. – 2002. – № 6. – С. 66–68. Осмоловский, В.В. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь: учеб. пособие / В.В. Осмоловский. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 1999. – 98 с. Сапелкин, Е.П. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь / Е.П. Сапелкин, Т.С. Масловская. – Минск: Издательский центр Белорусского государственного университета, 2006. – 239 с. Сидорчук, В.К. Организация местного самоуправления / В.К. Сидорчук. – Минск: Амалфея, 2002. – 272 с. Фатеев, В.С. Местное самоуправление и региональная политика в Швеции / В.С. Фатеев // Белорусский экономический журнал. – 2007. – № 4. – С. 100–111. Чагина, Е.П. Зарубежный опыт и новые направления реформирования местного самоуправления в Республике Беларусь / Е.П. Чагина // Гуманітарна-эканамічны весн. – 2008. – № 1. – С. 93–99. Шинкарев, В.В. Местное самоуправление: проблемы реформирования: моногр. / В.В. Шинкарев. – Минск: БГПУ, 2005. – 147 с.

Цена сегодня: 25.00 бел.руб.

---

Вы находитесь на сайте как незарегистрированный пользователь.
Для покупки работы Вам необходимо заполнить все поля ниже: