ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава 1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ЕГО ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.. 6
Глава 2 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 16
Глава 3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАК ОДНА ИЗ ОСНОВНЫХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 30
Государственное управление осуществляется государственными органами, и в первую очередь – органами государственного управления (исполнительной власти). Оно имеет публичный характер, политический оттенок и является государственно-властным.
Публичность управления подчеркивает его государственный характер, в отличие от общественного и частного. Общественное и частное управление осуществляйся не от имени государства, а от имени общественной организации, коллектива людей (или одного человека).
Одной из особенностей государственного управления является то, что оно государственно-властно. Наличие этого признака свидетельствует о возможности применения мер государственного принуждения в процессе осуществления управления. Некоторые ученые рассматривают управление как осуществление организованного принуждения, как реальное использование силы при реализации государственных задач [11, с. 83].
Государственная властность ощущается во всех проявлениях управления. Наиболее наглядно она проявляется в издании правовых актов, привлечении к ответственности в административном порядке, применении иных видов принуждения. Органы государственного управления обладают самыми широкими (по сравнению с другими государственными органами) правами и возможностями по применению принуждения (власти). Властность государственного управления объясняется необходимостью оперативного решения государственных задач, а также потребностью послушания управляемых, строгим и беспрекословным выполнением ими воли управляющих. Все сказанное не означает, что государственное управление осуществляется исключительно путем издания правовых актов и применения принуждения. Ему присущ также организационный (безвластный) характер. Организовать – значит провести непосредственно-практическую работу по объединению, сплочению и направлению в желаемое русло для выполнения поставленных задач. Повседневная практическая организация хозяйственного и социально-культурного строительства должна быть главным в сфере управления. Для выполнения поставленных целей требуется огромная творческая организующая и направляющая деятельность. Принятие акта (решения) является важным моментом в управлении.
Список использованной литературы:
Андрианов, В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность / В.Д. Андрианов. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 236 с. Атаманчук, Г.В. Государственное управление как отрасль научного знания / Г.В. Атаманчук // Право и управление. XXI век. – 2007. – № 1. – С. 44–49. Барциц, И.Н. «Управление на основе права»: регламентация, возможности и опасности / И.Н. Барциц // Право и управление. XXI век. – 2007. – № 2. – С. 34–44. Бельский, К.С. О концепции развития исполнительной власти в Российской Федерации / К.С. Бельский // Государство и право. - - № 8. – С. 5–12. Беляев, В.П. Контроль и надзор как средства реализации правовой политики / В.П. Беляев // Правовая политика и правовая жизнь. – 2003. – № 4. – С. 41–45. Глазунова, Н.И. Государственное (административное) управление / Н.И. Глазунова. − М.: Академик, 2006. – 216 с. Горшенев, В.М. Контроль как правовая форма деятельности / В.М. Горшенев, И.Б. Шахов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 178 с. Князев, С.Н. Управление: искусство, наука, практика / С.Н. Князев. – Минск: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2002. – 511 с. Коробов, В.Б. Социальные технологии и государственное управление / В.Б. Коробов. – М.: Акад. упр. МВД России, 2001. – 204 с. Крамник, А.Н. Курс административного права Республики Беларусь / А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2006. – 616 с. Крамник, А.Н. Проблемы организации управления в Республике Беларусь // Право и современность. - Минск: Белгосуниверситет, 1998. – 125 с. Круглый стол «Совершенствование системы государственного управления: теория и практика», (16 ноября 2007 г.) / [А.Н. Крамник, Г.А. Василевич, С.В. Решетников и др.] // Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь. – 2007. – № 4. – С. 134–156. Марков, К.В. Пути укрепления конституционных основ государственного контроля в современный период / К.В. Марков // Законодательство, комментарии, проблемы. – 2006. – № 4 (70). – С. 15–19. Маштакова, Е.А. Теоретико-правовые вопросы государственного контроля в Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук / Е.А. Маштакова. – М., 2005. – 25 с. Михелькевич, С.В. Государственное управление в системе современного демократического государства: особенности реализации императивно-властных отношений / С.В. Михелькевич // Закон и право. – 2010. – № 5. – С. 36–38. Михелькевич, С.В. Сущность императивно-властных отношений в государственном управлении в системе современного демократического государства / С.В. Михелькевич // Закон и право. – 2010. – № 4. – C. 36–39. Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. – М.: ЮНИТИ-Дана, 2000. – 399 с. Студеникина, М.С. Государственный контроль в сфере управления / М.С. Студеникина. – М.: Юристъ, 2004. – 218 с. Чиркин, В.Е. Государственное управление: элементарный курс / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2002. – 318 с.
