ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………………………………...6
1.1 История развития федерализма в Российской Федерации……………………6
1.2 Состав субъектов Российской Федерации……………………………………10
1.3 Правовой статус субъектов Российской Федерации…………………………11
РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЕЕ СУБЪЕКТАМИ……………………………………………18
2.1 Предмет ведения Российской Федерации…………………………………….18
2.2 Предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов…….22
ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗГРАНИЧЕНИЕМ КОМПЕТЕНЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ, И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ…………………………………………………………………………..24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………33
Для того чтобы минимизировать количество противоречий, возникающих в осуществлении деятельность регионов, полномочия субъектов, полномочия РФ и их совместные полномочия законодательно регулируются Федеративным договором о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ от 31 марта 1992 г.
Однако этот акт не является единственном источником права в данном аспекте. Взаимодействия регионов друг с другом и с центром регулирует Конституция РФ, Федеральный Конституционный Закон «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» от 17.12.2001 г. № 6-ФКЗ, Закон «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996 г. № 74-ФЗ, Указ Президента РФ «Об основных положениях региональной политики в РФ» от 03.06.1996 г. № 803, Указ Президента РФ «О полномочном представителя президента РФ в федеральном округе» и др. Таким образом, можно сделать вывод, что федеративное устройство РФ регулируется целым пакетом нормативно-правовых актов, главная задача которых – обеспечение единства и целостности России, слаженного взаимодействия и успешного развития регионов, пресечения сепаратистских настроений.
Однако, следует отметить, что развитие договорных форм распределения компетенции между Российской Федерации и ее субъектами ведет к подрыву суверенитета российского государства и на практике есть одна из форм проведения идей суверенитета составных частей федерации.
Договорное право, в соответствии с которым часто происходит распределение компетенции между Россией и ее территориальными частями, имеет практический приоритет над законодательной политикой государства и фактически приводит к существенным различиям в правовом положении субъектов федерации, что противоречит конституционному принципу их равноправия во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
В основу разграничения компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами необходимо положить принцип приоритета интересов федерации в целом, что должно найти свое подтверждение в фактическом верховенстве федеральной Конституции и федеральных законов над договорным правом.
Список использованной литературы:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // www.consultant.ru. Федеральный Конституционный Закон «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» от 17.12.2001 г. № 6-ФКЗ // www.consultant.ru. Федеральный закон «О статусе столицы Российской Федерации» № 4802-1 от 15.04.1993 г. // www.consultant.ru. Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» № 337 от 24.03.2005 г. // www.consultant.ru. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации №15-П от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании ч. 2. ст. 137 Конституции РФ // www.consultant.ru. Авакьян, С.А. Конституционное право России. Т 2 / С.А. Авакьян. – М: Юристъ, 2007. – 412с. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. – М.: Норма, 2009. – 546с. Вопросы государственного регулирования между деятельностью субъектов РФ и федерацией // Национальное государство в условиях глобализации. – 2005. – № 4. – С. 23-28. Козлова, Е.И. Конституционное право России: Учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – М.: Юристъ, 2007. – 325с. Манин, А.С. Региональное управление: учебное пособие для ВУЗов / А.С. Манин. – М.: ИД ГУВШ, 2006. – 288с. Муртузалива, С.Ю. Анализ внешнеэкономических связей регионов России на современном этапе / С.Ю. Муртазалива. – М.: Спутник , 2007. – 190с. Общее состояние и перспективы федерализма / С.Ю. Дашенко // Конституционный строй России: 15 лет пути. – М., 2008. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. – 20 02. – 19 апреля. Правотворческая политика в сфере укрупнения субъектов РФ. М.Г. Карапетян // Правотворческая политика в современной России. – М.: Саратов, 2009. Разграничение полномочий в регулировании внешнеэкономической деятельности между федеральными и региональными органами исполнительной власти. Исаченко Т.М. / /Право и управление XXI век. – 2008. – № 1(6). – С. 28-32. Туровский, М. Центр и регионы: проблемы политических отношений в РФ / М. Туровский. – М.: ИД ГУВШЗ, 2007. – 400с. Хакимова, Р. Федерализм в России / Р. Хакимова. – М.: Проспект, 2007. - 50с. Шинкович, М.Ю. Российские регионы: формирование политических режимов в условиях глобализации. Диссертация доктора политических наук / М.Ю. Шинкович. – М.: Проспект, 2001. – 355с.
