СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1 РОЛЬ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В ЭКОНОМИКЕ, ИХ СОЦИАЛЬНАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ. 4
2 АНАЛИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 14
3 ПУТИ УКРЕПЛЕНИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ С ЦЕЛЬЮ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДОХОДОВ.. 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 30
Рассчитать объемы государственных закупок и расходы на содержание государственного аппарата довольно легко. Однако объективно и точно измерить результаты работы государственных служб очень сложно. Детализация и категоризация работ с целью выявления единиц их измерения часто затруднительны. Сбор соответствующих данных обычно производится неаккуратно, поэтому данные оказываются ненадежными. Кроме того, система исполнительных бюджетов не ориентирована на решение долгосрочных проблем [10, c. 215].
Бюджеты, создаваемые под определенные программы и проекты, получили название программных бюджетов. Поскольку программа может охватывать несколько исполнительных организационных уровней, то и программный бюджет должен быть более широким и интегрированным, чем исполнительный. Программные затраты являются обобщенными суммарными затратами, которые получаются путем агрегирования затрат различных подразделений организации. Подробная детализация расходов подразделений организации для программного бюджета необязательна, поскольку он не всегда базируется на деятельности только этих подразделений, а также потому, что организация может быть занята одновременно в нескольких программах, внутри которых ответственность за деятельность несут конкретные подразделения. Поэтому программный бюджет лучше отвечает организационным потребностям органов управления более высокого уровня, в то время как исполнительный бюджет лучше приспособлен для задач более низкого уровня управления.
Программный бюджет обычно нацелен на длительную перспективу и является долгосрочным. Если исполнительный бюджет основывается на опыте прошлой работы, программный бюджет строится на основе оценки того, каких результатов деятельности следует ожидать в будущем. С этой точки зрения программный бюджет лучше приспособлен для формирования долгосрочного государственной социально-экономической политики.
Программный бюджет больше подходит целям всеобъемлюще го бюджетного планирования, включая предоставление информации центральному бюджетному органу, главе исполнительной власти и законодательным органам. Исполнительный бюджет также должен содержать информацию, необходимую для анализа, но, кроме этого, должен быть достаточно подробным, чтобы удовлетворять потребности низовых уровней управления.
Программный бюджет организовывает бюджетные расходы по программам или функциональным областям, чтобы обеспечить достижение поставленных целей. Ключевыми элементами этого процесса являются долгосрочное планирование, постановка целей, разработка программы, анализ деятельности. Однако следует учитывать, что ошибки, допущенные в постановке целей и разработке программ, могут болезненно отразиться на эффективности деятельности муниципальных органов власти в целом.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Бюджетная политика [Электронный ресурс] / Минфин. – Минск, 2013. – Режим доступа: www.minfin.gov.by. – Дата доступа: 19.02.2014.
2 Бюджетный кодекс Республики Беларусь: закон Респ. Беларусь от 16 июля 2008 г. №412-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2013. – №2/1984.
3 Воробьев, М.К. Теория финансов: учебно-методический комплекс / М.К. Воробьев. – Минск: МИУ, 2011. – 430 с.
4 Куховец, Н. Доходы, расходы и проблемы: региональный аспект / Н. Куховец // ФинансыУчетАудит. – 2013. – №5. – С.17-19.
5 Марусик, З.Р. Государственный бюджет: учебник / З.Р. Марусик. – Минск: БГТУ, 2008. – 93 с.
6 Мишина, С.В. Местные бюджеты – финансовая основа самоуправления / С.В. Мишина // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2011. – №15. – С.30-34.
7 Миронова, А. Местный бюджет как финансовая основа местного самоуправления / А. Миронова // Самоуправление. – 2011. – №4. – С.16-17.
8 О республиканском бюджете на 2013 год: закон Респ. Беларусь от 26 октября 2012 г. №432-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2013. – №2/2731.
9 Одиноков, Р.Н. Региональные и местные бюджеты: проблемы и пути их решения / Р.Н. Одиноков // Научно-технические ведомости СПбГПУ. – 2011. – №127. – С.90-93.
10 Омирбаев, С.М. Государственный бюджет: учебник / С.М. Омир-баев. – М.: Юрайт, 2011. – 632 с.
11 Переверзев, М.В. Местные бюджеты как основа финансового обеспечения местного самоуправления / М.В. Переверзев // Вопросы экономики и права. – 2011. – №34. – С.303-306.
12 Савцова, А.В. Финансовые проблемы местных бюджетов / А.В. Савцова // Вестник РГГУ. – 2009. – №2. – С.31-36.
13 Сорокина, Т.В. Государственный бюджет: учебник / Т.В. Сорокина. – Минск: БГЭУ, 2012. – 618 с.
14 Статистическая информация [Электронный ресурс] / Белстат. – Минск, 2013. – Режим доступа: www.belstat.gov.by. – Дата доступа: 20.02.2014.
15 Сычев, С.П. Роль муниципального бюджета в современной рос-сийской экономике: автореферат / С.П. Сычев. – М.: ФА, 2009. – 22 с.
16 Татур, И.И. Облигации как подспорье местных бюджетов / И.И. Та-тур // ФинансыУчетАудит. – 2011. – №3. – С.47-49.
17 Тетерина, Л.М. Государственный бюджет: учебник / Л.М. Тетерина. – Минск: МИУ, 2013. – 391 с.
18 Черская, Ю.М. Перспективы формирования доходной базы местных бюджетов / Ю.М. Черская // Финансы. – 2008. – №12. – С.133-136.
19 Шкируть, Ю. Социальная направленность сохраняется / Ю. Шкируть // ФинансыУчетАудит. – 2012. – №4. – С.13-16.
