Нормативно-правовое и организационно-финансовое обеспечение политики занятости

Фрагмент работы:

Таким образом, органами государственной службы занятости Республики Беларусь оказывается широкий спектр услуг гражданам, обратившимся по вопросам трудоустройства и за консультацией. Положительным является стремление белорусской службы занятости обратить внимание не только на официально зарегистрированных безработных, но и на проблемы занятости в республике, регионах, на предприятиях в целом. Это подразумевает организованный мониторинг внутренних рынков труда градообразующих предприятий в рамках комплексной оценки состояния региональных рынков труда моногородов, проведение выборочных обследований регионов для определения фактической безработицы в них по методологии МОТ, изучение параметров и структуры экономически неактивного населения, попыток согласовать действия системы образования Беларуси, местных органов власти, отраслевых министерств и концернов для обеспечения полной и эффективной занятости в республике. Такая практика дает свои положительные результаты. Учитывая объективную необходимость повышения эффективности занятости в Беларуси, а потому предопределенность изменения структуры занятости, реструктуризации предприятий и высвобождения части работников, возрастание потенциала структурной безработицы, усложнение механизма согласования рынка образовательных услуг и потребностей производства, необходимо дальнейшее укрепление потенциала государственной службы занятости Беларуси. Это обозначает развитие взаимодействия органов службы занятости с другими институтами на рынке труда (учреждениями образования, субъектами хозяйствования и их органами управления, профсоюзами и т. д.) для того, чтобы вместе решать новые задачи, которые выдвигает инновационная экономика, экономика знаний в условиях глобализации. На рынке труда Республики Беларусь сложились значительные региональные различия. Например, уровень безработицы в Минске намного ниже, чем в областях. Но, с другой стороны, в структуре безработных Минска наибольший удельный вес занимает молодежь (в возрасте 16–29 лет). Продолжительность безработицы самая длительная в Брестской области, наибольший удельный вес в численности безработных лиц в возрасте старше 50 лет – в Витебской области. Однако в целом, диапазон колебаний индикаторов, характеризующих рынки труда областей (за исключением рынка труда столицы – города Минска) незначительны. То есть областные рынки труда по выбранной системе показателей выглядят достаточно одинаково. Исключение составляет рынок труда Минска – так как это самый крупный многофункциональный комплекс, ему присуща особенная структура видов экономической деятельности, своя динамика. Однако существует значительно большая дифференциация в состоянии региональных рынков труда, чем это показывает областной срез. Региональные рынки труда Беларуси имеют свои особенности, основными их которых являются их внутренняя неоднородность, которая вызвана различиями между рынком труда крупного и малого города, диверсифицированным или узко специализированным рынком труда, контрастами между городским и сельским рынками труда. В результате рынки труда малых городов и сельскохозяйственные рынки труда тяготеют к моно- или олигопсонической структуре занятости. Они слабо диверсифицированы, поэтому риски безработицы на них выше по сравнению с диверсифицированными рынками труда. На сельских рынках труда уровень занятости и экономической активности населения ниже, а институциональное строение намного беднее. Факторами, создающими напряженность на региональных рынках труда, выступают их относительная замкнутость, наличие градообразующих предприятий, слабое развитие инфраструктуры. Поэтому государственная политика занятости должна стать поливалентной – то есть наряду со стандартным набором мер содействия занятости, предусмотренных Законом «О занятости населения» и Государственной программой занятости, включать дополнительные мероприятия, учитывающие специфику региона и задачи его развития [39].

С учетом сложившейся ситуации приоритетными направлениями политики занятости в ближайшие пять лет станут:

– содействие нанимателям в структурной перестройке экономики и повышении эффективности занятости населения, в том числе путем повышения конкурентоспособности рабочей силы;

– вовлечение в экономическую деятельность незанятых граждан;

– интеграция в трудовую деятельность целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

– содействие безработным в организации предпринимательской деятельности и самозанятости;

– сохранение уровня безработицы в социально допустимых пределах.

Таким образом, органами государственной службы занятости Республики Беларусь оказывается широкий спектр услуг гражданам, обратившимся по вопросам трудоустройства и за консультацией. Положительным является стремление белорусской службы занятости обратить внимание не только на официально зарегистрированных безработных, но и на проблемы занятости в республике, регионах, на предприятиях в целом. Это подразумевает организованный мониторинг внутренних рынков труда градообразующих предприятий в рамках комплексной оценки состояния региональных рынков труда моногородов, проведение выборочных обследований регионов для определения фактической безработицы в них по методологии МОТ, изучение параметров и структуры экономически неактивного населения, попыток согласовать действия системы образования Беларуси, местных органов власти, отраслевых министерств и концернов для обеспечения полной и эффективной занятости в республике. Такая практика дает свои положительные результаты. Учитывая объективную необходимость повышения эффективности занятости в Беларуси, а потому предопределенность изменения структуры занятости, реструктуризации предприятий и высвобождения части работников, возрастание потенциала структурной безработицы, усложнение механизма согласования рынка образовательных услуг и потребностей производства, необходимо дальнейшее укрепление потенциала государственной службы занятости Беларуси. Это обозначает развитие взаимодействия органов службы занятости с другими институтами на рынке труда (учреждениями образования, субъектами хозяйствования и их органами управления, профсоюзами и т. д.) для того, чтобы вместе решать новые задачи, которые выдвигает инновационная экономика, экономика знаний в условиях глобализации. На рынке труда Республики Беларусь сложились значительные региональные различия. Например, уровень безработицы в Минске намного ниже, чем в областях. Но, с другой стороны, в структуре безработных Минска наибольший удельный вес занимает молодежь (в возрасте 16–29 лет). Продолжительность безработицы самая длительная в Брестской области, наибольший удельный вес в численности безработных лиц в возрасте старше 50 лет – в Витебской области. Однако в целом, диапазон колебаний индикаторов, характеризующих рынки труда областей (за исключением рынка труда столицы – города Минска) незначительны. То есть областные рынки труда по выбранной системе показателей выглядят достаточно одинаково. Исключение составляет рынок труда Минска – так как это самый крупный многофункциональный комплекс, ему присуща особенная структура видов экономической деятельности, своя динамика. Однако существует значительно большая дифференциация в состоянии региональных рынков труда, чем это показывает областной срез. Региональные рынки труда Беларуси имеют свои особенности, основными их которых являются их внутренняя неоднородность, которая вызвана различиями между рынком труда крупного и малого города, диверсифицированным или узко специализированным рынком труда, контрастами между городским и сельским рынками труда. В результате рынки труда малых городов и сельскохозяйственные рынки труда тяготеют к моно- или олигопсонической структуре занятости. Они слабо диверсифицированы, поэтому риски безработицы на них выше по сравнению с диверсифицированными рынками труда. На сельских рынках труда уровень занятости и экономической активности населения ниже, а институциональное строение намного беднее. Факторами, создающими напряженность на региональных рынках труда, выступают их относительная замкнутость, наличие градообразующих предприятий, слабое развитие инфраструктуры. Поэтому государственная политика занятости должна стать поливалентной – то есть наряду со стандартным набором мер содействия занятости, предусмотренных Законом «О занятости населения» и Государственной программой занятости, включать дополнительные мероприятия, учитывающие специфику региона и задачи его развития [39].

С учетом сложившейся ситуации приоритетными направлениями политики занятости в ближайшие пять лет станут:

– содействие нанимателям в структурной перестройке экономики и повышении эффективности занятости населения, в том числе путем повышения конкурентоспособности рабочей силы;

– вовлечение в экономическую деятельность незанятых граждан;

– интеграция в трудовую деятельность целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

– содействие безработным в организации предпринимательской деятельности и самозанятости;

– сохранение уровня безработицы в социально допустимых пределах.

Список использованной литературы:

Агабекян, Р. Л. Современные теории занятости : учеб. пособие для вузов / Р. Л. Агабекян, Г. Л. Авагян. – Москва : ЮНИТИ – Дана, 2011. – 190 с. Агапова, Т. А. Макроэкономика / Т. А. Агапова, С. Ф. Серёгина. -9-е изд., – М.: Маркет ДС, 2011. – 416 с. Анисимов, А.А. Макроэкономика / А.А. Анисимов, О.В. Тихонова – М.: Юнити, 2011. – 600 с. Базылев, Н.И. Макроэкономика: учебн. пособие для вузов / Н. И. Базылев. – М.: Интерпрессервис, 2011. – 288 с. Баядурян, Г. Институциональная экономика. Бизнес и занятость / Г. Баядурян. – М.: Инфа-М, 2010. – 464 с. Белорусский ежегодник 2014. Белорусский институт стратегических исследований. Мн., 2015. – 438 с. Бондарь, А.В. Макроэкономика: учебное пособие / А. В. Бондарь, В. А. Воробьев, Л. Н. Новикова. – Мн.: БГЭУ, 2012. – 415с. Борисова, Н. Современный рынок труда Беларуси // Белорусский банковский бюллетень. – 2014. – № 3. – С. 20-23 Булгакова, И.Л. Об изменении уровня жизни населения Республики Беларусь // Статистика Беларуси – 2014 – №2 – С. 55-59 Ванкевич, Е. В. Кадровые службы: направления активизации / Е. В. Ванкевич // Беларуская думка. – 2011. – № 1. – С. 52–59 Ванкевич, Е.В. Институциональное строение рынка труда в Республике Беларусь: направления оценки и развития / Е. В. Ванкевич // Бел. эконом. журн. – 2010. – № 4. – С. 88–103 Ванкевич, Е.В. Управление региональным рынком труда при переходе к рыночной модели социальной политики в Беларуси / Е. В. Ванкевич [и др.]. – Витебск : ВГТУ, 2012. – 135 с. Вечканова, Г.С. Макроэкономика / Г. С. Вечканов, Г. Р. Вечканова. – Санкт-Петербург [и др.]: Питер: Питер Пресс, 2012. – 235 с. Вишневская, Н. Законодательство о защите занятости и рынок труда / Н. Вишневкая // Вопросы экономики. – 2014. – № 2. – С. 114–122 Воробьёв, В.А. Макроэкономика / В.А. Воробьёв. – М.: БГЭУ, 2010. – 272 с. Гимпельсон, В. Политическая экономия дерегулирования занятости / В. Гимпельсон. – Альманах Ассоциации независимых центров экономического анализа, 2013. – 35 с. Гневашева, В. Управление занятостью / В. Гневашева. – М.: Кнорус, 2011. – 168 с. Гобсон, Д.А. Проблемы безработицы / Д.А. Гобсон. – М.: Либроком, 2011. – 152 с. Грушник, П. Забота о человеке // Экономика Беларуси. – 2010. – №3, С. 40-45 Дукарт, С.А. Проблемы оценки трансформации рынка труда в условиях модернизации экономики / С.А. Дукарт, Е. В. Слета // Известия Томского политехнического университета. – 2010. – № 6. – Т. 316. – С. 8-12 Зайченко, Н. Белорусская экономика: темпы роста сохраняются // Экономика Беларуси – 2013 – №4 – с. 6-12 Зайченко, Н. К новому качеству экономики // Экономика Беларуси – 2012 – №3 – с. 64-70 Зиновский В.И. Статистический сборник: Социальное положение и уровень жизни населения республики Беларусь / В.И.Зиновский. – Минск, 2013. – 326 с.; Иванов, С.С. Макроэкономика: пособие / С.С. Иванов, А.Р. Артамонов. – СПб.: Питер, 2010. – 368 с. Ивашутин, А. П. Макроэкономика : учеб. пособие / А. П. Ивашутин . – М.: Амалфея, 2011. – 340 с. Ивлев, А. Организация и стимулирование труда: зарубежный опыт [Электронный ресурс] / А. Ивлев, Ю. Гарайбех. – Санкт-Петербург, 2012. – Режим доступа: http://chelt.ru/ Козлитинова, И.А. Основные направления совершенствования нормирования труда в Республике Беларусь / И. А. Козлитинова // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cis.minsk.by Колесникова, И.И. Социально-экономическая статистика: учеб. пособие / И. И. Колесникова. – 2-е изд., испр. – Минск: Новое знание, 2011. – 260 c. Колосова, Р.П. Формы занятости населения в инновационной экономике : учебное пособие / Р. П. Колосова [и др.]. – Москва : МАКС Пресс, 2008. – 256 с. Кузнецов, Б.Т. Макроэкономика / Б. Т. Кузнецов. – М.: Юнити, 2012. – 464 с. Леусский, А.Л. Макроэкономика: учеб. пособие / А. Л. Леусский - 8-е изд., – М.: Юрайт, 2013. – 688 с. Лутохина, Э.А. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник / Э. А. Лотухина – Мн.: УП «ИВЦ Минфина», 2011. – 400 с. Маковская, Н. В. Формирование спроса на внутренних рынках труда организаций Республики Беларусь / Н. В. Маковская. – Минск : Мисанта, 2014. – 131 с. Максимова, В.А. Микроэкономика / В.А. Максимова – 6-е изд., -М.: Маркет ДС, 2010. – 368 с. Манцерова Т.Ф. Экономическая статистика: учебный курс / Т.Ф. Манцерова. – Минск: Редакционно-издательский центр Академии управления при Президенте Республики Беларусь, 2012. – 239 с. Международный Интернет-портал [Электронный ресурс] / Международный экономический форум: Серкебаева Л.Т. Уровень жизни населения: понятие, система показателей. – Москва, 2015. – Режим доступа: http://conference.be5.biz – Дата доступа: 10.01.2015 Меньшиков, В. Качество рынка труда / В. Меньшиков // Вестник ВГТУ, 2013. – № 19. – С. 167-173 Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития республики Беларусь на период до 2020 г. – Минск, 2004. – 184 с. Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – Минск, 2015. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by – Дата доступа: 08.04.2015 Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – Минск, 2015. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/ – Дата доступа: 08.05.2015 Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Министерство торговли Республики Беларусь. – Минск, 2015. – Режим доступа: http://www.mintorg.gov.by/ – Дата доступа: 08.04.2015 Новикова, И.В. Макроэкономика: курс интенсивной подготовки / И. В. Новикова, Ю. М. Ясинского. – Минск: ТетраСистемс, 2010. – 304 с. О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда : Указ Президента Республики Беларусь № 181 от 10.05.2011 // Бюллетень Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2011. № 5. С. 9–10 Писсаридес, К. Может ли жесткость заработных плат объяснить волатильность безработицы? / К. Писсаридес. // Вопросы экономики. – 2011. – № 1. – С. 65–88 Потупчик В. Достойное качество жизни – залог устойчивости социального развития // Экономика Беларуси. – 2010. – №1,С. 18-25 Прупас, А. Статья «Беларусь – лидер в СНГ по уровню человеческого развития». Газета «СБ» от 01.08.2014. / А. Прупас. – Минск. - 2014. – 25 с. Рынки труда и возможности трудоустройства. Тенденции и проблемы в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине. – Европейский Фонд образования, 2010. – 29 с. Санкова, Л.В. Занятость инновационного типа: пространство поиска национальной модели / Л. В. Санькова // Известия государственного технического университета. – 2011. – № 5. – С. 51-66 Семенчукова, Ю.М. Макроэкономика: учебно-методический комплекс / И. Ю. Семенчукова, Ю. М. Селезнева. – Витебск: ВГТУ, 2011. – 225 с. Серегина, С. А. Макроэкономика: учеб. пособие / С. А. Серегина. – М.: Юрайт, 2011. – 528 c. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2014. – Минск : Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2015 Статистический сборник. Денежные доходы и расходы населения Республики Беларусь. Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Мн., 2014. – 53 с. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: учебник для вузов  / Л.С. Тарасевич, П.И.Гребенников, А.И Леусский.  М.: Юрайт-Издат, – 654 с. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: Учебник / Л. С. Тарасевич, П. И. Гребенников, А. И. Леусский. – 6-е изд., испр. и доп. – М. : Высш. образование, 2011. – 654 с. Труд и занятость в Республике Беларусь. Стат. сборник. – Минск : Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2014 . – 320 с. Трудовой Кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999г. №296-3 (в ред. Законов Республики Беларусь от 19.07.2005 N 37-З, от 16.05.2006 N 118-З, от 29.06.2006 N 138-З, от 07.05.2007 N 219-З, от 20.07.2007 N 272-З, от 24.12.2007 N 299-З) Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 27 июля 1999 г. N 2/70 Тхай, Ф. Государственная служба занятости в условиях меняющегося рынка труда / Ф. Тхай [и др.]. – Женева: МБТ, 2013 Беларусь и страны мира. Стат. сборник. – Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2014 . – 385 с.

Цена сегодня: 25.00 бел.руб.

---

Вы находитесь на сайте как незарегистрированный пользователь.
Для покупки работы Вам необходимо заполнить все поля ниже: