ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА.. 5
ГЛАВА 2 ТРЕБОВАНИЯ К НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ТЕХНИКЕ. 16
ГЛАВА 3 ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.. 21
ГЛАВА 4 ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ.. 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 32
Не являются вступившими в силу НПА, принятые (изданные) с нарушением установленного Законом о НПА порядка проведения обязательной юридической экспертизы, включения их в Национальный реестр правовых актов и официального опубликования.
Формирование правового государства, изменение роли НПА в социуме обусловливает актуальность вопросов, связанных с эффективностью создания НПА, а также определения его качественных характеристик. В этой связи ученые стали проводить исследования под иным углом зрения, и в публикациях стали освещаться проблемы нормотворчества и предполагаемые пути их решения. От разрешения данной масштабной задачи зависит эффективность деятельности всей государственной правовой системы. Причем разрешение данной проблемы не представляется возможным без осуществления целенаправленной работы, направленной на упорядочение всего массива НПА [34, с. 10].
Учитывая изложенное, целесообразным представляется объединение выделенных в нормотворческом процессе стадий включения НПА в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и его опубликования в единую новую стадию. В качестве названия такой стадии можно предложить «официальное опубликование НПА и вступление НПА в силу». Указание на «официальность» опубликования обусловливается тем обстоятельством, что рассматриваемый процесс имеет тесную связь с моментом вступления НПА в силу, а неофициальное опубликование может осуществляться лишь после официального и не несет за собой никаких правовых последствий, но может быть расценено в качестве акта промульгации.
Таким образом, опубликование и вступление в силу НПА является завершающей стадией нормотворческого процесса. Официальным опубликованием правовых актов, включенных в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, является доведение этих актов до всеобщего сведения путем размещения их в полном соответствии с подлинными текстами на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.
С момента вступления в силу НПА его нормы становятся обязательными для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан, документ начинает действовать, порождает определенные права и обязанности.
Проведенное исследование позволило предложить меры, направленные на совершенствование нормотворческого процесса:
1) объединение выделенных в нормотворческом процессе стадий включения НПА в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и его опубликования в единую новую стадию. В качестве названия такой стадии можно предложить «официальное опубликование НПА и вступление НПА в силу»;
2) принятие закона, который предусмотрел бы процедуру подготовки, принятия и порядок действия законов Республики Беларусь.
Список использованной литературы:
Авакьян, С. А. Конституционное право России : учеб. курс / С. А. Авакьян : в 2 т. – М. : Юристъ, 2005. – Т. 1. – 719 с. Богдановская, И. Ю. Закон в английском праве / И. Ю. Богдановская. – М. : Наука, 1987. – 141 с. Бодак, А. Н. Правотворческий процесс в Республике Беларусь / А. Н. Бодак. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2010. – 219 с. Бошно, С. В. Нормативный правовой акт: развитие признаков в правоприменительной практике / С. В. Бошно // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. – № 6. – С. 4–5. Бошно, С. В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике / С. В. Бошно // Журн. рос. права. – 2004. – № 2. – С. 97–106. Василевич, Г. А. Комментарий к закону «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» / Г. А. Василевич. – Минск : Интерпрессервис, 2003. – 255 с. Василевич, Г. А. Иерархия одноуровневых нормативных правовых актов / Г.А. Василевич // Право Беларуси. – 2003. – № 31. – С. 45–49. Василевич, Г. А. Источники белорусского права : принципы, нормативные акты, обычаи, прецеденты, доктрина / Г. А. Василевич. – 2-е изд., доп. – Минск : Тесей, 2008. – 216 с. Василевич, Г. А. Нормативные правовые акты как источники белорусского права: соотношение, действие, утрата юридической силы / Г. А. Василевич // Проблемы управления. – 2007. – № 2. – С. 10–24. Василевич, Г. А. Нормативные правовые акты государственных органов Республики Беларусь / Г. А. Василевич. – Минск : Право и экономика, 2001. – 231 с. Вишневский, А. Ф. Общая теория государства и права: учебник / А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский; под общ. ред. В. А. Кучинского. – Минск : Интегралполиграф, 2009. – 552 с. Давид, Р. Основные правовые системы современности / Р. Давид. – М. : Прогресс, 1988. – 496 с. Зивс, С. Л. Источники права / С. Л. Зивс. – М. : Наука, 1981. – 239 с. Иванов, А. А. Виды нормативно-правовых актов / А. А. Иванов, П. Н. Шевченко // Закон и право. – 2011. – № 7. – С. 17–19. Калинин, С. А. Проблемы реформы системы права в Республике Беларусь: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С. А. Калинин. – Минск, 2001. – 24 с. Кодавбович, В. А. Правовая природа указов и декретов Президента Республики Беларусь / В. А. Кодавбович // Гуманитарно-экономический вестник. – 1997. – № 1. – С 127–132. и др.
