ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава 1 ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 6
Глава 2 МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 18
Глава 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 32
Управляемая система (объект) государственного управления – это все компоненты общества, подверженные государственному воздействию как объекты управления. Каждый объект имеет свои, разноуровневые субъекты управления, в том числе и в управляемой системе.
Объект государственного управления представляет собой сложное структурное образование, включающее:
важнейшие сферы жизнедеятельности; общественные процессы; территориальные образования; государственные и общественные организации; социальные общности; производство (промышленность, сельское хозяйство, строительство, энергетика, транспорт, связь, торговля, лесное хозяйство); социальную сферу (жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культура, спорт, туризм); административно-политическую сферу (внешнеполитическая и внешнеэкономическая деятельность, защита интересов, охрана прав и свобод граждан, субъектов хозяйствования) [15, с. 15].
В первую очередь необходимо выделить организованные объекты, ибо если нет организации, то и будет отсутствовать эффект управляющего воздействия. К признакам таких объектов относятся:
наличие широкой сферы самостоятельности на основе саморегуляции при соблюдении гарантий их прав; закрепление функциональной подчиненности социальных объектов вышестоящим органам – т.е. каждый объект имеет свои, разноуровневые субъекты управления; предоставление объектам гарантий возможного участия в решении государственных задач на всех уровнях управления путем внесения вопросов на рассмотрение, обсуждение проектов решений, представительства в разных звеньях управления; юридическое закрепление статуса подобных объектов-организаций.
Управляемая система отличается от управляющей системы по ряду признаков. Если для управляющей системы характерно преобладание иерархических, субординационных, вертикальных отношений, то для объекта управления характерны многообразные, многослойные горизонтальные, невластные, диспозитивные связи. Это – отношения, связанные с жизнеобеспечением общества (язык, семья, мораль, рынок, нация и др.), социокультурные и политические отношения, связанные с предпочтениями, ценностными ориентациями, выражающимися в поддержке того или иного общественно-политического института.
Список использованной литературы:
Андрианов, В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность / В.Д. Андрианов. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 236 с. Антонова, Н.Б. Теория и методология государственного управления / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер. – 4-е изд., стереотипное. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2007. – 231 с. Атаманчук, Г.В. Государственное управление как отрасль научного знания / Г.В. Атаманчук // Право и управление. XXI век. – 2007. – № 1. – С. 44–49. Барциц, И.Н. «Управление на основе права»: регламентация, возможности и опасности / И.Н. Барциц // Право и управление. XXI век. – 2007. – № 2. – С. 34–44. Глазунова, Н.И. Государственное (административное) управление / Н.И. Глазунова. − М.: Академик, 2006. – 216 с. Князев, С.Н. Управление: искусство, наука, практика / С.Н. Князев. – Минск: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2002. – 511 с. Коробов, В.Б. Социальные технологии и государственное управление / В.Б. Коробов. – М.: Акад. упр. МВД России, 2001. – 204 с. Крамник, А.Н. Курс административного права Республики Беларусь / А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2006. – 616 с. Крамник, А.Н. Проблемы организации управления в Республике Беларусь // Право и современность. - Минск: Белгосуниверситет, 1998. – 125 с. Круглый стол «Совершенствование системы государственного управления: теория и практика», (16 ноября 2007 г.) / [А.Н. Крамник, Г.А. Василевич, С.В. Решетников и др.] // Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь. – 2007. – № 4. – С. 134–156. Михелькевич, С.В. Государственное управление в системе современного демократического государства: особенности реализации императивно-властных отношений / С.В. Михелькевич // Закон и право. – 2010. – № 5. – С. 36–38. Михелькевич, С.В. Сущность императивно-властных отношений в государственном управлении в системе современного демократического государства / С.В. Михелькевич // Закон и право. – 2010. – № 4. – C. 36–39. Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. – М.: ЮНИТИ-Дана, 2000. – 399 с. Степаненко, Ю.В. Соотношение объекта и субъекта управления / Ю.В. Степаненко // Административное право и процесс. – 2008. – № 2. – С. 14–16. Чиркин, В.Е. Государственное управление: Элементарный курс / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2002. – 318 с.
