ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ И ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ………………………………………………………………………5
1.1. Понятие и виды функций государственного управления…………………….5
1.2. Цели, формы и методы государственного управления……………………….8
1.3. Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления………………………………………………………………………….12
ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ……………..15
2.1. Классификация органов государственного управления…………………….17
2.2. Система органов государственного управления, принципы ее построения…………………………………………………………………………..19
2.2.1 Республиканские органы государственного управления………………….26
2.2.2 Местные органы государственного управления…………………………...28
2.3 Организационная структура и штаты органов государственного управления………………………………………………………………………….31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..33
Список использованных источников ……………………………...35
Система органов государственного управления представляет собой основанную на разделении труда совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих звеньев аппарата управления, каждое из которых обладает относительной самостоятельностью и выполняет строго определенные функции.
Система органов государственного управления Республики Беларусь по своей структуре и содержанию выполняемых функции определяется, прежде всего, конкретными задачами, стоящими перед государством на данном этапе его развития.
Система органов государственного управления в Республике Беларусь отражает характер конституционного строя страны, закрепленный в Основном Законе, а также особенности, присущие административно-территориальному делению.
Исходя из этих нормативных установлений, следует выделить следующие звенья в системе органов государственного управления:
Совет Министров Республики Беларусь. Центральные органы исполнительной власти отраслевой и специальной компетенции: министерства; государственные комитеты; комитеты при Совете Министров; Местные органы государственного управления; Местные органы внутреннего управления − администрация предприятий, учреждений.
Организационная структура государственного управления – это особое государственно-правовое явление, обусловленное общественно-политической природой, социально-функциональной ролью, целями и содержанием государственного управления в обществе. Она заключает в себе определенный состав, организацию и устойчивую взаимосвязь человеческих ресурсов, технических и других средств, выделяемых и затрачиваемых обществом на формирование и реализацию государственно-управляющих воздействий и поддержание жизнеспособности самого субъекта управления. В ней концентрируются многие социальные и организационные качества государства.
Функции государственного управления раскрывают и характеризуют взаимосвязи государства как целостного субъекта управления. Каждая из таких функций представляет собой определенный вид управляющего воздействия, который как бы пронизывает иерархию государственных органов и является общим, типовым для них. Поэтому в структуре государства функция государственного управления получает известную дифференциацию, распределение и рассредоточение в управленческих функциях различных государственных органов, их звеньев и подсистем. Выделение специфики функций государственного управления и управленческих функций государственных органов имеет важное значение и создает методологические посылки для рассмотрения управленческих проблем.
Список использованной литературы:
Нормативные правовые акты:
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, от 05.01.1999 г., № 1, 1/0 О государственной службе: Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З (с изменениями и дополнениями от 30 мая 2013 г. № 28-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, от 25.06.2003 г., № 70, 2/953 О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах: Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 142-З (с изменениями и дополнениями от 10 июля 2012 г. № 401-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, от 13.07.2010 г., № 162, 2/1697 О Президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г. № 3602-XІІ (с изменениями и дополнениями от 6 октября 2006 г. № 166-З) // Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1997 г., № 24, ст. 463 О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З (с изменениями и дополнениями от 12 декабря 2012 г. № 6-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, от 04.08.2008 г., № 184, 2/1521 Об утверждении Положения о Министре Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 21 ноября 2001 г. № 692 (с изменениями и дополнениями от 21 апреля 2008 г. № 228) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, от 03.12.2001 г., № 111, 1/3252 О некоторых вопросах деятельности Администрации Президента Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2013 г. № 264 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.06.2013, 1/14317 О некоторых вопросах местного управления и самоуправления: Указ Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2011 г. № 66 (с изменениями и дополнениями от 27 мая 2013 г. № 236) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, от 01.03.2011 г., № 25, 1/12365 О структуре Правительства Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 (с изменениями и дополнениями от 25 июля 2013 г. № 331) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, от 17.05.2006 г., № 74, 1/7567 Отдельные вопросы Министерства экономики Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 967 (с изменениями и дополнениями от 13 сентября 2013 г. № 811) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, от 21.08.2006 г., № 130, 5/22734
Специальная литература:
Административное право: учеб. пособие / Л. М. Рябцев и др.; под. общ. ред. Л. М. Рябцева.– Минск: Книжный Дом, 2007. – 320 с. Административно-правовые основы государственного управления: учеб. пособие / под общ. ред. А. Н. Крамника. – Минск: Тесей, 2004. – 704 с. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд.2-е, дополн. – М.: Омега-Л, 2004. – 301. Бахрах Д. Н. Организационные структуры государственного управления /Д. Н. Бахрах. //Правоведение. - 1981. – № 6. – С. 27 – 36. Василевич, Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь. Конституционно-правовой статус / Г.А. Василевич. – Минск: Право и экономика, 1998. – 232 с. Вечер, Л.С. Государственная служба: курс лекций / Л.С. Вечер. – Минск: Академия управления при Президенте Респ. Беларусь, 2006. – 229 с. Вишняков В.Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. М.,1972. – 276 с. Забелов С. М., Забелов П. С. Правовое регулирование государственного управления: Учебное пособие. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. – 230 с. Крамник, А. Н. Административное право. Ч. 1: Управленческое право / А. Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2008. – 672 с. Круглов В.А. Основы права Республики Беларусь/ В.А. Круглов. - Минск - МИУ, 2002. – 203 с. Мах, И. И. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И. И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008. – 703 с. Теория и методология государственного управления: курс лекций. / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер– 3-е изд., доп. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 231 с. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. – М.: "Юрист", 2001. – 320 с. Юсупов, В. А. Теория административного права / В. А. Юсупов. – М.: Юрид. лит., 1985. – 160 с.
