СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 5
1.1 Сущность и основные признаки государственного управления. 5
1.2 Цели и функции государственного управления. 9
ГЛАВА 2 МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 15
2.1 Понятие административно-правовых методов. 15
2.2 Виды методов государственного управления. 16
2.3 Сущность убеждения и принуждения. 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 33
Административно-правовое принуждение всесторонне регулируется административно-правовыми нормами, которые закрепляют виды мер принуждения, основания и порядок их применения. Это формальный критерий. Таких норм, как и субъектов воздействия, большое количество. Ю.Н. Старилов, например, приводит перечень из порядка 60 нормативных актов, имеющих только форму законов и являющихся правовой основой административно-правового принуждения, не считая подзаконных нормативных актов (указов, постановлений, инструкций и др.) [8, с. 462], это подтверждается и другими учеными [13, с. 238].
Исходя из этих особенностей можно сформулировать понятие административно-правового принуждения. На наш взгляд, наиболее полно его привел А.Ф. Пехтерёв: «административно-правовое принуждение – психическое или физическое воздействие на сознание и волю субъектов с целью принудить их путём угрозы применения предусмотренных в законодательстве административных санкций к должному поведению (совершению предписанных действий) либо к подчинению установленным запретам и ограничениям, а равно и само применение (с соблюдением процессуальных требований уполномоченными органами, должностными лицами) мер административного воздействия, сопровождающихся отрицательными последствиями личностного, организационного, материального характера, для предупреждения правонарушений, пресечения противоправного поведения, предотвращения возможных вредных последствий, наказания виновных в совершении административных правонарушений, обеспечение прав и свобод граждан, общественного порядка, различных видов собственности, создания режима законности во всех сферах и государственной дисциплины, восстановления нарушенных законных прав и интересов государства, юридических лиц и граждан» [21, с. 26].
Таким образом, метод убеждения в государственном управлении − процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на управляемый объект, в результате которого идеи, ценности и установки субъекта становятся внутренними идеями, личными установками объекта управления.
Метод принуждения в государственном управлении – это применение органами государственного управления, судами (судьями) установленных законодательством мер, состоящих в понуждении к исполнению физическими и юридическими лицами юридических обязанностей в целях предупреждения и прекращения противоправных действий, привлечения к ответственности за административные правонарушения или обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Список использованной литературы:
Административное право России : курс лекций / К.С. Бельский [и др.] ; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с. Административное право России: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров [и др.]; отв. ред. Л. Л. Попов. – М. : ТК Велби, Проспект, 2006. – 522 с. Административное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» ∕ под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – 4-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. – 865 с. Административное право: учеб. пособие: в 2 ч. / под общ. ред. И.В. Козелецкого, А.И. Сухарковой. – Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2013. – Ч.1: Административно-регулятивное право / И.В.Козелецкий [и др.]. – 438 с. Антонова, Н.Б. Теория и методология государственного управления: Курс лекций / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер; под ред. Н.Б. Антоновой. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. – 191 с. Атаманчук, Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учеб.пособ / Г.В. Атаманчук. - М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. - 302 с. Бахрах, Д.Н. Административное право России : учебник / Д.Н. Бахрах. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Эксмо, 2006. – 768 с. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 800 с. Гавриленко, Д.А. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. − Минск: Дикта, 2004. − 365 с. Дубовицкий, В.Н. Исполнительная власть в Республике Беларусь: понятие и система органов / В.Н. Дубовицкий. – Минск: «Белорусская наука», 2006. – 173 с. Забелов, С.М. Административное право: Курс лекций / С.М. Забелов, П.С. Забелов. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 324 с. Козлов, Ю.М. Административное право: Учебник / Ю.М. Козлов. – М.: Юристъ, 1999. – 320 с. Крамник, А.Н. Административное право Республики Беларусь. Часть 1. Управленческое право / А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2008. – 672 с. Максимов, И.В. Административное принуждение в системе средств правовой политики / И.В. Максимов // Правовая политика и правовая жизнь. – 2005. – №1. – С. 34–41. Мах, И.И. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И.И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008. – 704 с. Мельников, В.А. Административное право Российской Федерации (Общая часть) / В.А. Мельников. – Волгоград, 2004. – 468 с. Новиков, С.А. Административное право: Конспект лекций / С.А. Новиков – М.: «Приор-издат», 2003. – 128 с. О государственных наградах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 18 мая 2004 г. № 288-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23.07.2008 г. № 424-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. и др.
