ВВЕДЕНИЕ. 4
1 Понятие форм управления. 6
2 Классификация форм управления. 10
2.1 Правовая форма управления. 10
2.2 Неправовая форма управления. 14
3 Акт органа государственного управления как основная правовая форма управления 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 29
Осуществляя свои функции, органы управления используют различные административно-правовые формы деятельности. Формы управленческой деятельности должны соответствовать содержанию управленческой деятельности, т. е. для реализации той или иной функции управления необходимо выбирать наиболее целесообразные формы, обеспечивающие качественное выполнение задач с наименьшей затратой сил, средств и времени. В процессе государственного управления должны использоваться, как правило, только те формы управления, которые установлены в нормативных правовых актах (положениях, уставах, инструкциях и т.д.). Иными словами, процесс управления должен быть насыщен только допустимыми (т. е. определенными в нормативных актах) для решения той или иной задачи управления или выполнения той или иной функции управления формами управления. В противном случае управленческие действия могут быть поставлены под сомнение, а их содержание оспорено в нормативно установленном порядке. Однако это не значит, что субъект публичного управления лишен возможности действовать по своему усмотрению: в каждом конкретном случае он должен творчески подходить к выбору той или иной формы управления для решения специфических управленческих задач.
2. Классификация форм управления
2.1 Правовая форма управления
В административно-правовой литературе предложено несколько классификаций форм управленческой деятельности, каждая из которых в той или иной степени подчеркивает особенности различных исполнительных и распорядительных действий. Однако данная проблема решается в целом единообразно, причем говорится о многообразии самих форм управленческой деятельности, их различной направленности, различном конкретном содержании и о других признаках [9, с. 150].
...
Нормативные акты управления содержат общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Такие акты, во-первых, издаются в развитие законов, во-вторых, могут устанавливать типовые правила в сфере государственного управления (например, таможенные правила), а также определять статус органов исполнительной власти, быть направленными на охрану отношений в сфере государственного управления, т. е. иметь правоохранительный характер.
Нормативные акты могут издавать органы исполнительной власти различного уровня, применительно к конкретному органу это чаще всего регулируется положением об этом органе. Каждый вид органа исполнительной власти издает акты определенного вида).
Индивидуальные акты управления также являются юридическими актами, но они направлены на возникновение, изменение и прекращение административных правоотношений.
В зависимости от цели и характера все индивидуальные акты подразделяются на две группы: оперативно-исполнительные и правоохранительные. Эти акты отражают, соответственно, оперативно-исполнительскую и правоохранительную деятельность органа государственного управления.
Список использованной литературы:
Административное право России : курс лекций / К.С. Бельский [и др.] ; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с. Административное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» ∕ под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – 4-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. – 865 с. Административное право : учеб. пособие / Л.М. Рябцев [и др.] ; под общ. ред. Л.М. Рябцева. – Минск : Амалфея, 2009. – 430 с. Административное право: учеб. пособие: в 2 ч. / под общ. ред. И.В. Козелецкого, А.И. Сухарковой. – Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2013. – Ч.1: Административно-регулятивное право / И.В.Козелецкий [и др.]. – 438 с. Бахрах, Д.Н. Административное право России : учебник / Д.Н. Бахрах. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Эксмо, 2006. – 768 с. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 800 с. Воронков, А.В. Проблемы теории административного права: сравнительно правовое исследование / А.В. Воронков. – СПб.: СПбГУ, 2001. – 178 с. Гавриленко, Д.А. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. − Минск: Дикта, 2004. − 365 с. Забелов, С.М. Административное право: Курс лекций / С.М. Забелов, П.С. Забелов. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 324 с. Козлов, Ю.М. Административное право: учебник / Ю.М. Козлов. – М.: Юристъ, 2007. – 320 с. Коренев, А.П. Административное право России: Учебник. В 3 частях. Ч. 1 / А.П. Коренев.− М.: МВД России, 2000. − 475 с. Крамник, А.Н. Административное право Республики Беларусь. Часть I. Управленческое право / А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2008. − 379 с. Мах, И.И. Административное право Республики Беларусь : курс лекций / И.И. Мах. – Минск : Амалфея, 2008. – 703 с. Мельников, В.А. Административное право Российской Федерации (Общая часть) / В.А. Мельников. – Волгоград, 2004. – 468 с. Новиков, С.А. Административное право: Конспект лекций / С.А. Новиков – М.: «Приор-издат», 2003. – 128 с. Попов, Л.Л. Административное право / Ю.М. Козлов, Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов; [под ред. Л.Л. Попова]. – М.: Моск. госуд. юрид. Акад., 2005. – 569 с. Тихомиров, Ю.А. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. – М. : Юринформцентр, 1998. – 795 с.
