СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава 1 ПРЕЗИДЕНТ КАК ГЛАВА ГОСУДАРСТВА В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.. 6
1.1 Правовая природа президентской власти. 6
1.2 Место главы государства в политическом управлении обществом. 11
Глава 2 ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 16
2.1 Общая характеристика полномочий Президента Республики Беларусь. 16
2.2 Полномочия Президента Республики Беларусь по изданию нормативных правовых актов. 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 30
Вторая форма осуществления полномочий Главы государства в сфере нормотворчества – издание им собственных правовых актов. В отличие от законов, принимаемых Парламентом, акты Президента исходят непосредственно от него. В них наиболее полно реализуется политическая воля Главы государства, а потому анализ этих актов позволяет достаточно объективно судить о месте этого института в конституционном механизме страны, о его роли в общественно-политической жизни.
Правовые акты Главы государства занимают важное место в системе национального законодательства. В частности, непосредственно решениями Президента определены порядок государственной регистрации и ликвидации юридических лиц, урегулированы вопросы лицензирования, предусмотрены положения, направленные на принятие эффективных мер по предупреждению торговли людьми, и т.д.
Президент как реальный глава государства обладает достаточно широкими полномочиями в нормотворческой сфере. Конституция Республики Беларусь не содержит прямого указания на то, что Глава государства одновременно является и главой исполнительной власти. Президент ныне как бы возвышается над всеми иными властными структурами. В этом кроется и его потенциал как субъекта нормотворчества.
Конституция Республики Беларусь предусматривает возможность издания Президентом нормативных правовых актов. Согласно ст. 101 Конституции Республики Беларусь Президент Республики Беларусь вправе издавать декреты, а согласно ст. 85 Конституции он издает указы и распоряжения.
Конституция Республики Беларусь закрепила законодательную власть не только за Национальным собранием Республики Беларусь, избирательным корпусом, но и за Президентом Республики Беларусь. Так, в случаях, предусмотренных статьей 101 Конституции Республики Беларусь, Президент вправе издавать декреты, имеющие силу закона. Декреты являются одним из новых видов актов Президента. По своему содержанию они являются актами нормативного характера.
Более того, согласно части третьей статьи 137 Конституции, в случае расхождения декрета или указа с законом, закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.
Определение нормативности акта Президента имеет огромное значение. Во-первых, правильный выбор формы акта (например, указа или распоряжения) влияет на его легитимность; во-вторых, имеет значение для определения подведомственности рассмотрения жалобы в связи с принятием такого акта.
Список использованной литературы:
1 Алборова, С.С. К вопросу о легислатуре главы государства / С.С. Алборова // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 3. – С. 32–35.
2 Березка, С.В. Конституционно-правовой статус главы государства в России и в Украине. Сравнительно-правовой аспект : автореф. дисс. … канд. юрид. наук / С.В. Березка. – Москва, 2003. – 27 с.
3 Бобракова, Н.В. Институт главы государства в странах СНГ: сравнительно-правовой анализ: автореф. дисс. … канд. юрид. наук / Н.В. Бобракова. – Краснодар, 2008. – 25 с.
4 Горохова, О.Б. Президент Российской Федерации как субъект правовой политики / О.Б. Горохова // Ленинградский юридический журнал. – 2009. – № 2. – С. 179–184.
5 Дегтев, Г.В. Правовая основа власти главы государства в системе государственных органов по Конституции Российской Федерации / Г.В. Дёгтев // Ценности и смыслы. – 2009. – № 1. – С. 37–55.
6 Дмитриев, Ю.А. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива: Монография / Ю.А. Дмитриев, А.М. Николаев. – М.: [Профтехобразование], 2002. – 838 с.
7 Жуков, К.А. Роль Президента Республики Беларусь в деятельность органов исполнительной власти / К.А. Жуков // Беларусь в современных геополитических условиях: политико-правовые и социально-экономические аспекты устойчивого развития. – Минск, 2007. – Т. 1. – С. 31–33.
8 Калинин, А.М. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации как главы государства. теоретико-правовой аспект / А.М. Калинин // Закон и право. – 2011. – № 1. – С. 23–27.
9 Калинин, А.М. Характеристика правового статуса главы государства / А.М. Калинин А.М. // Молодой ученый. – 2010. – № 12-1. – С. 224–226.
10 Лагун, Д.А. Анализ юридической природы указов Президента Республики Беларусь / Д.А. Лагун // Право и демократия. – 2005. – Вып. 16. – С. 42–55.
11 Лагун, Д.А. Правовые акты Президента в области прав физических и юридических лиц / Д.А. Лагун // Теория и практика реализации субъективных прав физических и юридических лиц. – Минск, 2003. – С. 23–25.
12 Масловская, Т.С. Институт президентства в Республике Беларусь : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Т.С. Масловская. – Минск, 2004. – 23 с.
13 Петрова, М.С. Участие президента в нормотворческом процессе / М.С. Петрова // Беларусь в современных геополитических условиях: политико-правовые и социально-экономические аспекты устойчивого развития. – Минск, 2008. – Т. 1. – С. 48–49.
14 Романенко, В.Б. Место главы государства в системе разделения властей: вопросы теории / В.Б. Романенко // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 10. – С. 18–20.
15 Черкасов, А.И. Глава государства и правительство в странах современного мира: конституционно-правовое регулирование и практика / А.И. Черкасов. – Москва: Экзамен, 2006. – 221 с.
16 Чилкот, Р.Х. Теории сравнительной политологии / Р.Х. Чилкот. – М.: Изд. дом «Инфра-М»: Весь мир, 2001. – 558 с.
17 Чиркин, В.Е. Глава государства: сравнительно-правовое исследование / В.Е. Чиркин. – Москва: Норма: Инфра-М, 2012. – 239 с.
18 Эндрейн, Ч.Ф. Сравнительный анализ политических систем / Ч.Ф. Эндрейн. – М.: Изд. дом «Инфра-М»: Весь мир, 2000. – 318 с.
