ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. 6
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ.. 11
ГЛАВА 3 ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ.. 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 30
Структура исполнительно-распорядительных органов в Республике Беларусь включает в себя Правительство и Совет Министров, республиканские органы исполнительной власти (министерства, государственные комитеты и государственные организации), а также местные исполнительные и распорядительные органы различных уровней. Совет Министров Республики Беларусь – Правительство Республики Беларусь, является центральным коллегиальным исполнительно-распорядительным органом, осуществляющим исполнительную власть и руководящим всей системой подчиненных ему исполнительно-распорядительных органов. Республиканские исполнительно-распорядительные органы не настолько многочисленны, насколько разнообразны. Критериями их отличия являются характер компетенции, подчиненность, сфера (область) деятельности. Общими для всех республиканских исполнительно-распорядительных органов является то, что они осуществляют свое действие в республиканском масштабе; порядок их образования одинаков; для их деятельности характерно единоначалие; они являются вторым после Совета Министров Республики Беларусь звеном в системе исполнительно-распорядительных органов. Все полномочия республиканских исполнительно-распорядительных органов можно классифицировать на руководящие, регулирующие, расчётно-аналитические, организационные и контрольные. Местными исполнительно-распорядительными органами являются местные органы управления и местные органы самоуправления. Местные органы управления обладают широкими правами и обязанностями в сфере экономических, социальных отношений, бюджета, финансов, охраны общественного порядка и др. Формы и методы деятельности исполнительно-распорядительных органов Республики Беларусь, решения задач управления можно представить в виде совокупности способов обеспечения их эффективной организации и функционирования, связанных с выдвижением объективных целей, созданием и развитием управляющей системы, призванной в ходе управленческого процесса добиваться достижения этих целей. К формам деятельности исполнительно-распорядительных органов относятся принятие решений, совершение иных юридически значимых действий, проведение непосредственно организационных мероприятий и осуществление материально-технических операций. В работе используются такие методы, как методы убеждения и методы принуждения, административные, экономические методы. При этом необходимо отметить, что в настоящее время имеется ряд проблем юридического и организационного характера в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти. Устранить данные проблемы предлагается посредством наделения нормотворческими полномочиями исполнительно-распорядительную власть, а также принятия концептуальной программы последовательного проведения законодательной работы по совершенствованию системы органов исполнительной власти и Закона о системе органов исполнительной власти. Также следует совершенствовать систему местного управления и самоуправления. Осенью 2020 года в Республике Беларусь были организованы диалоговые площадки, на которых были сформулированы предложения граждан по поводу внесения изменений в Конституцию для перераспределения властных полномочий.
Список использованной литературы:
Административное право: научно-методологические основы: учеб. пособие / С.В. Добриян [и др.]. – Минск: Академия МВД, 2016. – 171 с. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н.Бахрах, Б.В.Россинский, Ю.Н.Старилов. – 2-е изд. – М.: Норма, 2016. – 815 с. 1 Березина, Н.С. Местная исполнительная власть: формирование организационной структуры / Н.С. Березина, Е.И. Широкая // Проблемы управления. – 2007. – № 2. – С. 84–90. Волкова, Л.П. Компетенция органов исполнительной власти: понятие и условия установления / Л.П. Волкова // Административное право и процесс. – 2008. – № 5. – С. 5–9. Дубовицкий, В.Н. Понятие и система органов исполнительной власти в законодательстве Республики Беларусь / В.Н. Дубовицкий // Журнал рос. права. – 2004. – № 2. – С. 135–140. Дубовицкий, В.Н. Проблемы совершенствования системы органов исполнительной власти в Республике Беларусь / В.Н. Дубовицкий // Право в современном белорусском обществе: сб. науч. тр.; редкол.: В.И. Семенков (гл. ред) и др.; Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь. – Минск: Право и экономика, 2010. – Вып. 5. – С. 172–181 Дубовицкий, В.Н. Функции республиканских исполнительно-распорядительных органов в контексте функций государства / В.Н. Дубовицкий // Веснік Гродзенскага дзяржаўнага універсітэта. Серыя 4, Правазнаўства. – 2012. – № 4. – С. 57–69. Керимов, А.Д. Исполнительная власть в системе разделения властей / А.Д. Керимов // Государство и право. – 2001. – № 9. – С. 25–29. Козелецкий, И. В. О сущности и признаках органов исполнительной власти / И.В. Козелецкий // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. – 2012. – № 2. – С. 12–16. Козелецкий, И.В. Административное право / И.В. Козелецкий. - Минск: Акад. МВД, 2013. – 215с. 5 Кондратович, Н.М. Место и роль правительства в системе исполнительно-распорядительных органов в рамках сравнительного правоведения / Н.М. Кондратович // Веснік Гродзенскага дзяржаўнага універсітэта. Серыя 4, Правазнаўства. – 2011. – № 3. – С. 59–61. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2020. 6 Крамник, А. Н. Исполнительная власть и государственное управление / Александр Крамник // Юстиция Беларуси. – 2011. – № 11. – С. 9–11. Крамник, А.Н. Административное право / А. Н. Крамник. - Минск: Изд. центр БГУ, 2017. - 567 с. 7 Крамник, А.Н. Административно-правовое принуждение / А.Н. Крамник. - Минск: Тесей, 2015. - 208 с. 8 Крамник, А.Н. Административно-правовые основы государственного управления / А.Н. Крамник. - Минск: Тесей, 2018. - 704 с. 9 Крамник, А.Н. Правовой статус Совета Министров Республики Беларусь: некоторые вопросы его оптимизации / А.Н. Крамник // Юстиция Беларуси. – 2014. – № 4. – С. 14–16. Лазарев, Б. М. Государственное управление на этапе перестройки / Б. М. Лазарев. - М.: «Юридич. лит.», 1988. - 318 с. 10 Мах, И.И. О системе функций исполнительной власти / И.И. Мах // Право в современном белорусском обществе : сборник научных трудов. – Минск, 2012. – Вып. 7. – С. 253–261. и др.
