СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ_ 3
СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ЕЕ МЕСТО В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ_ 5
1.1 Понятие и правовое регулирование качества продукции_ 5
1.2 Понятие, задачи и функции стандартизации_ 7
1.3 Понятие и виды стандартов в Республике Беларусь 9
РОЛЬ И МЕСТО СЕРТИФИКАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ_ 13
2.1 Правовые основы подтверждения соответствия в Республике Беларусь 13
2.2 Порядок сертификации продукции_ 16
2.3 Сертификация в рамках Евразийского экономического союза 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ_ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ_ 32
Сфере технического регулирования посвящен раздел X Договора. Рассмотрим его основные положения, поскольку есть ряд существенных отличий от положений Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (заключено в г. Санкт-Петербурге 18.11.2010), которое действует до даты вступления Договора в силу, т.е. до 1 января 2015 г.
Первое отличие заключается в том, что обязательные требования к продукции могут устанавливать как технические регламенты ЕАЭС (ранее это были технические регламенты Таможенного союза), так и национальные обязательные документы. Причем и на уровне ЕАЭС, и на уровне государства-члена речь идет только о продукции, включенной в Единый перечень продукции, на которую в рамках ЕАЭС устанавливаются обязательные требования (далее – Единый перечень). Это значит, что если принят Единый перечень и на наднациональном уровне существуют определенные пробелы, не урегулированные законодательством ЕАЭС, то государство-член может руководствоваться национальным законодательством до момента, пока не вступят в силу нормы ЕАЭС. При этом не должны создаваться условия для излишнего или необоснованного регулирования на национальном уровне [21].
Подобные правила действуют и в Европейском союзе, хотя все же есть некоторые отличия. В частности, существуют правила принятия решения о введении обязательных требований к продукции и механизм оповещения о таком решении других стран.
Согласно Договору правила введения обязательных требований к продукции, если отсутствуют технические регламенты ЕАЭС, должно устанавливать соответствующее международное соглашение. Поэтому один из важнейших элементов реализации Договора – скорейшая подготовка соглашения, которое позволит не создавать неоправданных технических барьеров, способных препятствовать реализации механизма свободного обращения товаров.
В настоящее время Единый перечень содержит 66 позиций различных групп продукции, в первую очередь взаимопоставляемой. К сожалению, как показала практика, не всегда включенные в Единый перечень объекты все стороны трактуют однозначно. Поэтому необходимо еще раз детально проработать документ, на основании которого формируется данный перечень. Возможно, стоит развить отдельные положения, дать пояснения в виде определения каждого объекта, чтобы не допускать вариативного толкования. Это потребует дополнительных консультаций и взаимодействия с партнерами, но все профессионалы понимают, что Единый перечень становится ключевым документом в принятом в ЕАЭС механизме технического регулирования [22].
В соответствии с Договором государства-члены в своем законодательстве не вправе предусматривать обязательные требования к продукции, которая не входит в Единый перечень.
Законодательство ЕАЭС опирается на принцип, в силу которого любая продукция, выпускаемая в обращение, должна быть безопасна. Термин "безопасность" определяется как отсутствие недопустимого риска. Это значит, что вне зависимости от того, есть технический регламент на продукцию или нет, изготовитель, поставщик, продавец, импортер всегда должны помнить: реализовывать можно только безопасную продукцию. При этом указанные лица сами решают, посредством применения каких документов подтверждать безопасность.
Список использованной литературы:
Нормативные правовые акты:
Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О защите прав потребителей: Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 2002 г. № 778 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О некоторых вопросах защиты прав потребителей: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.01.2009 № 26 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов: Указ Президента Республики Беларусь от 16.07.2007 № 318 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь: Директива Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 № 4 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О сотрудничестве Республики Беларусь с международными организациями: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2002 № 1504 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. О техническом нормировании и стандартизации: Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 № 262-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об обеспечении единства измерений: Закон Республики Беларусь от 05.09.1995 г. № 3848-XII // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации: Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 г. № 269-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь: постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16.12.2008 г. № 60 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Положения о государственной метрологической службе: постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 15.02.2007 г. № 7 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Положения о Государственном комитете по стандартизации Республики Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31 июля 2006 г., № 981 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Об утверждении Правил разработки технических условий» (ТКП 1.3-2010): постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30.06.2010 г. № 36 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
Иные источники:
Антонова, Н.Б. Государственное регулирование национальной экономики: курс лекций / Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. – Минск: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2009. – 253 с. Ахмин А.М. Основы управления качеством продукции / А.М. Ахмин, Д.П. Гасюк. – СПб., 2002. – 324 с. Волчецкая, Н.Е. Сертификация в перспективе интеграции / Н.Е. Волчецкая, Т.А. Беляева // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Головачев, А.С. Экономика предприятия. В 2 ч. Ч. 2: учеб. пособие / А.С. Головачев. – Минск: Выш. Шк., 2008. – 464 с. Гуревич, В.Л. Техническое регулирование в рамках договора о ЕАЭС / В.Л. Гуревич // Промышленно-торговое право. – 2014. – № 10 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Дубинский, Н.А. Правовые вопросы технического регулирования / Н.А. Дубинский // Промышленно-торговое право. – 2014. – № 11 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Корешков, В. Инновационная национальная стандартизация – для устойчивого развития экономики / В.Корешков // Юстыцыя Беларусi. – 2011. – № 8. – С. 14. Короткевич, М.П. Правовое регулирование обеспечения качества продукции, работ и услуг / М.П. Короткевич // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015. Новицкий, Н.И. Управление качеством продукции / Н.И. Новицкий, В.Н. Олексюк. – Минск: Экономпресс, 2001. – 631 с. Хрипач, В.Я. Экономика предприятия / В.Я. Хрипач, Г.З. Суша, Г.К. Оноприенко; Под ред. В.Я. Хрипача. – 2-е изд. Стереотипное. – Минск: Экономпресс, 2001. – 464 с.
