Свободные экономические зоны и особенности их функционирования в Республике Беларусь

Фрагмент работы:

В самой общей форме принято определять СЭЗ как обладающий выгодным экономико-географическим положением регион или часть страны, где устанавливается беспошлинный или льготный экспортно-импортный режим и достигается его некоторая торговая и валютно-финансовая обособленность от остальных регионов страны. Свободной экономической зоной может быть не только часть страны, но и вся (небольшая) страна в целом.

Международной конвенцией по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973г.) установлено понятие свободной зоны («зоны-фанко»), под которой понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории, и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению.

В то же время профессор К.А.Семенов дает свое определение свободных экономических зон, понимая их как «географические территории, которым их политические центры предоставляют более льготный по сравнению с общепринятым для данного государства режим хозяйственной деятельности. Иными словами, они являют собой анклав, где осуществляется выборочное сокращение государственного вмешательства в экономические процессы, т.е. составляют обособленную часть национального экономического пространства, на которой применяется определенная система льгот, не используемая на других территориях данного государства» [8, с.9].

Авторы учебного пособия «Свободные экономические зоны» В.Игнатов и В.Бутов дают свое определение этих экономических формирований: «Свободные экономические зоны — ограниченные территории, морские и авиационные порты, в которых действуют особые льготные экономические условия для национальных и иностранных предпринимателей, способствующие решению внешнеторговых, общеэкономических, социальных, научно-технических и научно-технологических задач» [8, с.5].

В Законе Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 213-З «О свободных экономических зонах» дается следующее определение СЭЗ:

«Свободная экономическая зона – часть территории Республики Беларусь с определенными границами, в пределах которой в отношении резидентов этой свободной экономической зоны устанавливается и действует специальный правовой режим для осуществления ими инвестиционной и предпринимательской деятельности» [9, с.5].

Как видно из вышеизложенного, единого определения СЭЗ действительно не существует. Но, подытожив мнения различных экономистов, можно прийти к определенным выводам: во-первых, СЭЗ – это неотъемлемая часть страны; во-вторых, на данной территории действует целая система льгот; в третьих, «свободной» зона является только в смысле освобождения от пошлин, налогов на импорт и прочих видов контроля за импортом; в четвертых, быть резидентом СЭЗ не значит абстрагироваться от существующего экономического правопорядка; и в пятых, СЭЗ, при верном к ним подходе, способствуют решению внешнеторговых, общеэкономических, социальных, научно-технических и научно-технологических задач.

Мировой опыт свидетельствует, что разные страны, обладая какими-либо географическими, экономическими или другими преимуществами, ставят различные цели при организации СЭЗ.

Одни страны используют зоны в качестве интеграционного экономического механизма, другие – с целью привлечь иностранную технологию. Великобритания, например, начиная с 1981 года стала создавать свободные аэропорты (в Ливерпуле, Бирмингеме, Кардиффе, Саусантоне, Престрихе и Белфасте) с целью расширения возможностей занятости, привлечения деятельности, способной активизировать экономическую конъюнктуру на национальном уровне. Постсоциалистические страны в СЭЗ апробируют элементы рыночного механизма хозяйствования. В США, согласно закону 1934 г., зоны должны были «содействовать и поощрять иностранную торговлю путем освобождения зарубежных товаров от пошлин при ввозе в Соединенные Штаты».

Но, несмотря на различия этих целей, они имеют и некоторую общность, в рамках которой можно выделить экономические, социальные и научно-технические цели.

Экономические цели:

 –                       более глубокое включение национального рынка в мировую систему хозяйства;

-                          привлечение иностранных и национальных инвестиций для развития высокорентабельного производства;

-                          использование преимуществ международного разделения труда для расширения выпуска экспортной продукции;

-                          увеличение валютных поступлений в бюджет страны.

Социальные цели:

-                          комплексное развитие отсталых регионов;

-                          увеличение количества рабочих мест и обеспечение занятости населения;

-                          обучение и подготовка квалифицированных национальных рабочих, инженерных, хозяйственных и управленческих кадров;

-                          насыщение национального рынка высококачественными товарами.

Научно-технические цели:

-                          использование новейших зарубежных и отечественных технологий;

-                          приобщение к новым формам управленческого труда;

-                          привлечение опыта и научно-исследовательских достижений инженерно-технических центров;

-                          повышение эффективности используемых производственных мощностей, инфраструктуры и конверсионных комплексов.

Все эти и другие цели организации СЭЗ могут быть реализованы при целой системе условий, создаваемых для зарубежных инвесторов принимающей страной. В этом плане назовем наиболее важные условия для нормального функционирования СЭЗ:

-                          политическая стабильность в стране создает общий благоприятный инвестиционный климат. Она, как показала практика, бывает решающей в привлечении зарубежных инвестиций;

-                          наличие хорошо разработанной законодательной базы, гарантирующей права и стимулирующей деятельность зарубежных и отечественных инвесторов;

-                          наличие развитой инфраструктуры (производственной и коммерческой);

-                          очень важным условием является природно-географическая среда;

-                          благоприятная экономическая конъюнктура.

Важнейшим стимулятором для развития СЭЗ является и система льгот инвесторам. Каждая страна или тот или иной ее регион при создании СЭЗ определяют свой набор льгот. При этом, как показывает практика, система льгот, устанавливаемых в СЭЗ, в достаточной степени индивидуальна и связана с реализуемыми на ее территории программами и проектами. Однако в экономической литературе называют четыре основные группы льгот:

Внешнеторговые льготы предусматривают введение особого таможенно-тарифного режима, льготного налогообложения внешнеторговых операций и упрощенного порядка их осуществления, а также создание особого валютного режима, в частности, – сведение до минимума валютного контроля, предоставление возможности свободной реализации прибыли. Фискальные меры содержат нормы, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности или поведения предпринимателей. Льготы могут касаться налоговых баз различных налогов (прибыль или доход, стоимость имущества, др.), отдельных компонентов налоговых баз разных видов налогов (амортизационные отчисления, затраты на НИОКР, на заработную плату и др.), уровня налоговых ставок, вопросов постоянного или временного освобождения от налогообложения. Финансовые меры включают различные формы субсидий, предоставляемых через систему низких цен на коммунальные услуги, через понижение арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями (включая возможность долгосрочной аренды и субаренды), а также льготные государственные кредиты. Административные меры предоставление инвесторам права использования средств инфраструктуры (включая объекты коммунального пользования), упрощения процедур регистрации предприятий и режима въезда-выезда иностранных граждан, а также оказание различных содействующих бизнесу услуг, таких как, например, предоставление оперативной информации по конъюнктуре рынка, подготовка бизнес-планов и т.д.

Все указанные льготы, как показала мировая практика, могут применяться в самых различных комбинациях, однако и они не всегда являются решающим стимулом привлечения иностранного капитала.

Список использованной литературы:

Абрамчук, С.Н. Анклаву необходима нормативная база / С.Н. Абрамчук // Финансы, учет, аудит. – 1998. - № 6. – С. 5-10. Агентство по развитию намерено развивать: интервью с главой администрации СЭЗ «Минск» Н. Цедриком // Финансы, учет, аудит. – 1998. - № 6. - С. 7-11. Басенко, А.М. Привлечение иностранных инвестиций в свободные экономические зоны / А.М. Басенко // Социально-гуманитарные знания. – 2002. - №1. – С. 193-197. Бык В.Ф.  Свободная  экономическая  зона  “Гомель-Ратон”:  этапы  развития / В.Ф. Бык // Белорусская  экономика:  анализ,  прогноз,  регулирование.  Экономический  бюллетень  НИЭИ  Министерства  экономики  Республики  Беларусь. - 2000. - №11. - С. 35-37. Бык, В.Ф. Свободные экономические зоны Республики Беларусь: состояние и перспективы развития / В.Ф. Бык //  Белорусский экономический журнал. - № 3. – 2002. – С. 66. Верба, Е.Н. Нужные свое и четкие зоны / Е.Н. Верба // Финансы, учет, аудит. – 1998. - № 5. – С. 7-8. Гордейчик, В.К. Свободные экономические  зоны:  проблемы  функционирования  и  развития / В.К. Гордейчик //  Белорусская  экономика:  анализ,  прогноз,  регулирование. - 2000.-№4. - С. 3-18. Друзик, Я.С. Свободные экономические зоны в системе мирового хозяйства/ Я.С. Друзик. - Минск: «ФУАинформ», 2000, - 368 с. Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» // Национальная экономическая газета. – 1998. - № 51. – С. 5-12. Зименков, Р.И. Свободные экономические зоны: американский опыт / Р.И. Зименков // Российский экономический журнал. – 1998. - №3. – С. 20-25. Зиновский, В.И. Краткий статистический сборник / В.И. Зиновский, Г.И. Госюк, В.Г. Михно. Республика Беларусь в цифрах / В.И.  Зиновский. – Минстат Респ. Беларусь,  – Минск, 2007. -  347 с. Зиновский, В.И. Статистический ежегодник Республики Беларусь / В.И. Зиновский, В.Г. Михно; под ред. В.И. Зиновский. – Минск, 2004. – 1207 с. Кархова, Н.Ю. Особые экономические зоны как инструмент повышения конкурентоспособности национальной экономики / Н.Ю. Кархова // Российский внешнеэкономический вестник. – 2007. - №. – 9. – С. 10-15. Костромичева, Э.В. Итоги и  проблемы  функционирования  свободных  экономических  зон  Республики  Беларусь   в  2001 году / Э.В. Костромичева, В.К. Груша, А.М. Лобейко  // Белорусская  экономика:  анализ,  прогноз,  регулирование.  Экономический  бюллетень  НИЭИ  Министерства  экономики  Республики  Беларусь. - 2002. - №4. - С. 13-19. Кривецкий, Н.С. Нужно запретить любую ревизию действующего в СЭЗ законодательства / Н.С. Кривецкий // Белорусский рынок. – 2002. - №28. – С. 24-27. Кривецкий, Н.С. СЭЗ – это плацдарм для апробирования и внедрения новых экономических отношений / Н.С. Кривецкий  //  Человек и экономика. – 1997. - № 9. – С. 50-54. Кубатин, Н.В. Когда придет иностранный инвестор? / Н.В. Кубатин // Человек и экономика. – 1997. - № 9. – С. 11-12. Малыхин, Ю.Г. Свободные экономические зоны Республики Беларусь: состояние и перспективы развития / Ю.Г. Малыхин, Э.В. Костромичева // Белорусский экономический журнал. - 2008. - №3. - С. 45-53. Мозиас, П. В. Свободные экономические зоны: тенденции мирового опыта / П.В. Мозаис // Финансовый бизнес. – 1994. -  №3. – С. 4-7. Надузик, К. СЭЗ “Могилев” за  работой / К. Надузик // Могилевская  правда. - 2002. - №8. - С.4. Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2005. Режим доступа: http://www.pravo.by . – Дата доступа 10.11.2009. О налогах на доходы и прибыль: Закон Респ. Беларусь от 22 дек.1991 г. с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 ноябр. 2009 г. – Минск: Дикта, 1991. О налоге за использование природных ресурсов (экологический налог): Закон Респ. Беларусь от 23.12.1991 г. с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 ноябр. 2009 г. – Минск: Дикта, 1991. О налоге на добавленную стоимость: Закон Респ. Беларусь от 19.12.1991 г. с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 ноябр. 2009 г. – Минск: Дикта, 1991. О налоге на недвижимость: Закон Респ. Беларусь от 23.12.1991 г. с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 ноябр. 2009 г. – Минск: Дикта, 1991. О платежах за землю: Закон Респ. Беларусь от 18.12.1991 г. с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 ноябр. 2009 г. – Минск: Дикта, 1991. Об акцизах: Закон Респ. Беларусь от 19.12.1991 г. с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 ноябр. 2009 г. – Минск: Дикта, 1991. Округ, З. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве: Учеб.пособие / З. Округ, Т. Данько // Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова. Москва: Инфра-М, - 1998. – 168 с. Основные условия формирования благоприятного инвестиционного климата в свободных экономических зонах Беларуси: материалы 5 Республ. конф. студентов, магистрантов и аспирантов, Гродно, 25-27 апр. 2000 г. / Гродн. гос. ун-т; редкол.: А.П. Носик (отв. ред.)  [и др.]. – Гродно, 2000. – 239 с. Предпосылки и цели создания СЭЗ в РБ [Электронный ресурс] / Режим доступа: ата доступа 10.11.09. Престижно и надежно вкладывать инвестиции в свободные экономические зоны: интервью с первым вице-премьером Совета Министров Республики Беларусь Петром Прокоповичем // Человек и экономика. – 1997. - № 9. – С. 15-18. Рудковский, И.С. Такими они должны быть … / И.С. Рудковский // Финансы, учет, аудит. – 1998. - № 6. – С. 6-10. Савчук, Т.К. Организация и финансирование инвестиций: учеб. пособие для студентов экон. спец. вузов / Т.К. Савчук, В.И. Шевчук, А.А. Бевзелюк и др.; под ред. Т.К. Савчук. - Минск: БГЭУ, 2002. - 196с. Сайдловска-Мартини, Э. Функционирование свободных экономических зон в мире и Польше / Э. Сайдловска-Мартини // Белорусский экономический журнал. – 2002. – №3. - с. 76-79. Сайт Министерства экономики Беларусь [Электронный ресурс] /  Свободные экономические зоны. – Минск, 2007. Режим достума http://www.economy.gov.by . – Дата доступа 10.11.2009. Свободные экономические зоны: сущность и классификация влияния СЭЗ на внутренний рынок страны: материалы 1 Междунар. научно-техн. конф. студентов, аспирантов и магистров, Гомель 15-17 мая 2001г. / УО  «ГГТУ им. П.О. Сухого»;  под ред. А.В. Мороз [и др.]. – Гомель, 2001. – 318 с. Славников Д.С. Налогообложение в СЭЗ: мировой опыт и белорусская модель / Д.С. Славников // Экономика. Финансы. Управление. – 2000. - №9. - С. 102-106. Статистический ежегодник РБ [Электронный ресурс] / Республики Беларусь в цифрах. Режим доступа: http://www.belstat.gov.by Дата доступа 10.11.09. Функционирование свободных экономических зон в Республике Беларусь: материалы 1 Междунар. научно-практ. конф., Гомель 15-17 мая 2002г. / СЭЗ «Гомель-Ратон»; под ред. С.Н. Абрамчук [и др.]. – Гродно, 2002. – 312 с. Юсеф, Б. С. Эффективная инвестиционная стратегия свободных экономических зон / Б.С. Юсеф // Экономика. Финансы. Управление. - 2001.- №12. - С. 35 - 36.

Цена сегодня: 6.00 бел.руб.

---

Вы находитесь на сайте как незарегистрированный пользователь.
Для покупки работы Вам необходимо заполнить все поля ниже: