Содержание
Введение. 3
1 Оценка эффективности государственного управления. 5
2 Критерии и показатели эффективности государственного управления. 10
3 Зарубежный опыт функционирования местного управления и самоуправления: перспективы внедрения в Республике Беларусь. 13
Заключение. 18
список использованной литературы.. 20
Как показывает практика демократических государств, характер органов, осуществляющих управление на местах, определяется разным подходом к понятию публичной государственной власти и публичной власти территориального коллектива. Большинство стран мира придерживаются концепции, согласно которой «органами государственной власти являются только центральные органы (президент, правительство, парламент и т.д.) и их представители на местах (губернаторы, делегатуры министерств и т.д.). Выборные органы на местном уровне и их собственные исполнительные органы являются самоуправленческими органами территориальных коллективов – населения административно-территориальной единицы» [11, с. 153].
Сила и влияние органов местного самоуправления в различных странах отражают степень демократизма существующего политического режима. Эти органы возникли и развивались как противовес абсолютной власти центра, они часто оказывались в оппозиции центральному правительству, и их взаимоотношения характеризовались откровенным противостоянием по вопросам распределения компетенции, финансово-экономическим вопросам и т.д. В настоящее время наиболее существенными признаками системы местного самоуправления в зарубежных странах являются их универсальная выборность и значительная самостоятельность в решении местных вопросов. «Эта самостоятельность опирается на муниципальную собственность, право взимания и распоряжения местными налогами, возможность принятия широкого круга нормативных актов по вопросам местного управления, распоряжение местной полицией и т.д.» [11, с. 156].
Таким образом, функционирование местного управления и самоуправления в Беларуси имеет ряд особенностей, что отличает данный институт от подобных в западных государствах и России. В мире накоплен значительный опыт организации местного управления и самоуправления, есть он и у нашей страны. Об этом говорит отечественный опыт существования Магдебургского права, земского самоуправления, существовавшего в Беларуси в начале века на территории трех ее губерний – Витебской, Минской и Могилевской. Республика Беларусь как европейское демократическое государство изучает позитивный опыт других стран и адаптирует его к своим условиям. Имея свой опыт управления и самоуправления, мы не должны механически копировать западные модели демократии, заимствовать зарубежные структуры местной власти, игнорируя реальные наши условия и традиции.
Список использованной литературы:
Антанович, Н. А. Методология политического анализа эффективности государственого управления/ Н. А. Антанович// Проблемы управления. -2009. -№4. С.95-99. Выродов, И.Я. Местное самоуправление в России: в 2 ч. / И.Я. Выродов, В.И. Мухин, Н.В. Шумянкова; под общ. ред. И.Я. Выродова. – М.: Акад. самоуправления, 2000. – Ч. 1. – 233 с. Гарбуз, А. А. Зарубежный опыт функционирования местного управления и самоуправления : перспективы внедрения в Республике Беларусь / А. А. Гарбуз // Право.by. — 2010. — № 3. — С. 15—19. Геврасёва, А. П. Конспект лекции по теме «Эффективность государственного управления»/А.П. Геврасёва. – Гомель, 2015. – 174с. Информационный бюллетень третьей Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств. – М., 1998. – № 6. – С. 50–53. Кивель, В.Н. Местное самоуправление в Беларуси / В.Н. Кивель [и др.]; под науч. ред. И.П. Сидорчук. – Минск: Тонпик, 2007. – 416 с. Клинова, Е.В. Местное самоуправление как форма децентрализации власти / Е.В. Клинова // Весн. Беларус. дзярж. экан. ун-та. – 2009. – № 4. – С. 113–119. Клинова, Е.В. Роль местного самоуправления в системе местной власти Республики Беларусь / Е.В. Клинова // Весн. Беларус. дзярж. экан. ун-та. – 2009. – № 6. – С. 116–120. Клинова, Е.В. Статус и динамика органов местного самоуправления в переходных обществах: мониторинг общественного мнения / Е.В. Клинова // Проблемы упр. – 2010. – № 2. – С. 208–215. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с. Мархотко, Е.И. Зарубежный опыт организации местного управления и самоуправления: проблемы и перспективы применения в Республике Беларусь / Е.И. Мархотко // Проблемы управления. – 2008. – № 2. – С. 152–156. Мокрый, В. Ключевая роль местного самоуправления в укреплении государственности / В. Мокрый // Проблемы теории и практики управления. – 2002. – № 6. – С. 66–68. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З: в ред. Закона Респ. Беларусь 4 января 2016 г.// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. Осмоловский, В.В. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь: учеб. пособие / В.В. Осмоловский. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009. – 98 с. Сапелкин, Е.П. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь: современные технологии, перспективы развития / Е.П. Сапелкин, Т.С. Масловская. – Минск: Изд. центр БГУ, 2006. – 239 с. Сидорчук, В.К. Организация местного самоуправления / В.К. Сидорчук. – Минск: Амалфея, 2012. – 272 с. Соколова, Г. Н. Социологическая экспертиза как необходимый компонент государственной социальной политики в Республике Беларусь /Г. Н. Соколова // Социология. – 2014. – № 4. –С. 15–22. Чагина, Е.П. Зарубежный опыт и новые направления реформирования местного самоуправления в Республике Беларусь / Е.П. Чагина // Гуманітарна-эканамічны весн. – 2008. – № 1. – С. 93–99. Шаг вперед, два - назад. Беларусь в индексе человеческого развития поднялась после падения/Новости tut.by [Электронный ресурс]. - Режим доступа: – Дата доступа: 12.03.2017. Шинкарев, В.В. Местное самоуправление: проблемы реформирования: моногр. / В.В. Шинкарев. – Минск: БГПУ, 2005. – 147 с.
