СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 2
История возникновения и развитие прогнозирования и планирования. 3
Сущность действующей системы планирования и прогнозирования. 5
Организация и регулирование прогнозно-плановых исследований. 7
Разрабатываемые основные прогнозные и плановые документы, программы.. 10
Преимущества и недостатки действующей системы планирования и прогнозирования. 12
Выводы и рекомендации к применению изучений практики планирования и ее элементов в отечественной системе планирования и прогнозирования. 13
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 14
На основании приведенных фактов мы можем говорить о том, что некоммерческие организации в Испании органично встроены в структуру стратегического планирования, являясь его равноправными участниками.
В Испании работа над стратегически важными документами осуществляется постоянно за счет функционирования специально созданной для этого некоммерческой организации – PEMB. В нашей стране стратегическое планирование осуществляется эпизодически в момент разработки документа. Только тогда некоммерческие организации имеют возможность участвовать в планировании будущего развития города. Хотелось бы также отметить, что в новой системе стратегического планирования, по сравнению с 1997г., не предусмотрено участие общественных объединений в реализации стратегии. Данная миссия полностью возложена на власть.
Кроме того, рассматривая пример Барселоны, мы можем уже говорить о сложившейся системе социального партнерства между властью и обществом, к которому наша страна лишь только стремится. Представители местной администрации этого города уже осознали всю пользу сотрудничества с третьим сектором, которое приводит к прогрессивному развитию за счет согласования действий всех городских акторов.
Стратегическое планирование в Беларуси не приобрело систематического характера, выстроенного на основании постоянного сотрудничества власти и третьего сектора.
В чем же причины такого исхода? Прежде всего, это то, что в Беларуси до сих пор не сложилась система частно-государственного партнерства, в рамках которой некоммерческие организации выступали бы в качестве полноправного участника взаимодействия. Сыграла роль и общая ситуация в обществе, связанная с укреплением властной вертикали. Усиление полномочий властных структур привело к значительному снижению доли общественного участия. Субъективным фактором, оказавшим влияние, стало то, что ни представители власти, ни члены общественных объединений не осознали необходимость сотрудничества в данной сфере. НКО в большинстве своем проявляют незначительный интерес к разработке документов долгосрочного планирования и участию в ней. Хотя это еще один механизм, с помощью которого общественные организации могли бы участвовать в развитии Беларуси и осуществлять контроль над деятельностью властных структур.
В заключение хотелось бы сказать, что в Испании мы можем наблюдать сильную позицию НКО, выступающих в роли равноправных партнеров власти в планировании будущего страны. В нашей стране общественные объединения имеют меньше возможностей непосредственного влияния на изменение стратегически важных документов. Для выхода из данной ситуации необходима как более активная позиция НКО, так и осознание администрацией выгоды от сотрудничества с третьим сектором.
Список использованной литературы:
Креславский Е. Организация групповой работы при разработке тематических блоков Стратегического плана.
Сморгунов Л.В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции «Governance» // Полис. 2003. №4. Metropolitan governance and spatial planning: comparative case studies of European city-regions The Strategic Metropolitan Plan of Barcelona
