1. Административное право 1. Административное право, как отрасль права и как наука. Основные задачи науки административного права на современном этапе. 2. Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды, способы реализации. 3. Административно-правовые отношения в сфере государственного управления: понятие и особенности. 4. Государственное управление и исполнительная власть. Отличие государственного управления от иных видов государственной деятельности: законодательной, судебной, прокурорского надзора. 5. Административно-правовые формы и методы деятельности органов государственного управления. 6. Административно-правовые акты управления. 7. Понятие и принципы осуществления административных процедур. Законодательство об административных процедурах. 8. Субъекты административного права. Административная правосубъектность. 9. Органы государственного управления как основные носители исполнительной власти. 10. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления. Формы управленческой деятельности Президента. Правовые акты Президента. 11. Совет Министров Республики Беларусь: порядок формирования, состав, компетенция, формы управленческой деятельности, правовые акты. 12. Понятие, назначение, виды республиканских органов государственного управления. 13. Понятие, назначение и виды органов местного управления. 14. Государственная служба Республики Беларусь. Правовой статус государственных служащих. 15. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. 2. Административно-деликтное право 1.Общая характеристика Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. 2.Понятие и общие признаки административного правонарушения. Категории административных правонарушений. 3.Объект и объективная сторона правонарушения. Предмет административного правонарушения. 4.Субъект и субъективная сторона правонарушения. 5.Понятие, общие признаки и виды множественности административных правонарушений. 6.Понятие и виды обстоятельств, исключающих признания деяния административным правонарушением. 7.Понятие и виды административно-правового принуждения как средства борьбы с совершением административных правонарушений. 8.Меры административного пресечения и общие правила их применения. 9.Профилактические меры воздействия. 10. Понятие и характерные черты административной ответственности. Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности. 11. Административные взыскания как меры административной ответственности. 12. Общие положения о наложении административного взыскания. 13. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 14.Понятие и основания освобождения от административной ответственности. 15.Особенности административной ответственности несовершеннолетних. 3. Административный процесс 1. Процессуально-исполнительный Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: общая характеристика. 2. Понятие, задачи и принципы административного процесса. 3. Суд, органы, ведущие административный процесс, и их должностные лица. Подведомственность дел об административных правонарушениях. 4. Понятие и виды участников административного процесса, защищающих свои или представляемые права и интересы. 5. Участники административного процесса, содействующие его осуществлению. 6. Доказывание и доказательства в административном процессе. Оценка доказательств. 7. Понятие, назначение и виды мер обеспечения административного процесса. 8. Поводы и основания для начала административного процесса. Момент начала административного процесса. Ускоренный порядок ведения административного процесса. 9. Понятие и сроки подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. 10.Протокол об административном правонарушении, его содержание. Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется. 11.Рассмотрение дела об административном правонарушении. 12.Постановление по делу об административном правонарушении. Виды постановлений. 13.Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении, не вступившего в законную силу. 14.Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу 15.Общие положения об исполнении административных взысканий.
Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды, способы реализации.
Админ.-прав. норма – установ-ное и санкц-ое гос-ом правило поведения, целью кот-го явл. регул-е общ-ых отнош-й, возник-х, измен-ся и прекращ-ся (по мере необходимости) в сферу складывающихся в сфере гос-го упр-я
Элементы (структура) нормы АП:
гипотеза – условия действия; диспозиция – предписания, дозволения и запреты; санкция – меры воздействия.
АПН различают по:
По предмету регулирования:
Материальные нормы АП определяют права и обязанности, а также ответственность участников регулируемых отношений, т.е. фактически их админ.-прав. статус.
Процессуальные АПН устан-ое гос-ом общее правило поведения, регулирующее общ-ые отношения, возникающие в ходе разрешения индивид.-конкретных дел в сфере гос-го упр-я. Например, это нормы, определяющие порядок рассмотрения обращений граждан; порядок производства по делам о дисциплинарных, административных правонарушениях и т.д.
По функциям права АПН:
регулятивные (содержащие правила созидательности);
охранительные (призваны обеспечивать защиту, охрану урегулированных юридическими нормами отношений);
По методу воздействия:
обязывающие (предписывающие обязательное совершение каких-либо действий);
запрещающие (содержащие запрет – на совершение определенных действий, указанных в данной норме (например во время проведения митингов ….. участникам этих мероприятий запрещается препятствовать движению транспорта и пешеходов));
уполномочивающие (предусматривающие возможность действовать по своему усмотрению в пределах требований нормы);
рекомендательные (т.е. содержащие определенные советы, рекомендации о целесообразности совершения субъектами административного права тех или иных действий);
стимулирующие (обеспечивающие с помощью соответствующих средств материального и морального воздействия должное поведение участников регулируемых упр-х общ-ых отношений).
По юридической силе: нормы законов, нормы подзаконных актов; По действию во времени: срочные и бессрочные; По масштабу действия: общереспубликанские и местные; По адресатам (кругу лиц):
регулирующие правовой статус гос-х орган-й;
регулирующие правовой статус работников гос-х орган-й;
определяющие правовой статус органов местного упр-я;
определяющие правовой статус граждан в сфере упр-я.
Реализация АПН – практическое использование содержащихся в них правил поведения в интересах регулирования управ-х отнош-й.
К формам (способам) реализации АПН относятся:
исполнение – активные действия субъектов права по выполнению юрид. предписаний, запретов или дозволений, содержащихся в норме; соблюдение – воздержание субъекта от совершения запрещенных действий. Соблюдение отличается от исполнения пассивным поведением субъекта; использование – добровольное совершение субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления;
применение – издание (принятие) полномочным органом (компетентным субъектом власти) индивидуальных юридических актов, основанных на требованиях материальных либо процессуальных норм. Применение админ.-правовых норм осуществляется в особом, установленном законом процессуальном порядке. Субъектами применения могут быть только правомочные органы или должностные лица.
Список использованной литературы:
